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中石油應(yīng)學(xué)會與企業(yè)平等打交道

2013-10-17 10:25? 余明輝?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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陜西9企業(yè)“斗氣”中石油:你漲價我就停產(chǎn)。記者從相關(guān)企業(yè)內(nèi)部人士處獨家獲悉,12日,綠源子洲LNG液化廠、安塞華油天然氣有限公司、西藍(lán)集團靖邊天然氣液化廠等9家陜西LNG工廠達成一致行動方案,認(rèn)為陜西LNG氣源門站價格極不合理,決定抱團拒絕執(zhí)行調(diào)價后的存量氣、增量氣價格。這些LNG氣源由中石油長慶油田油氣銷售公司供應(yīng)。(10月15日《每日經(jīng)濟新聞》)

首先需要明確的是,長慶油田最新自我調(diào)整的氣源門站價格(陜西省內(nèi))存量氣1.955元/立方米,如果情況屬實,這已經(jīng)超過了此前國家發(fā)改委規(guī)定的陜西省內(nèi)存量氣1.60元/立方米的最高門站限價,涉嫌價格違法,亟須查糾。

更為嚴(yán)重的是,中石油長慶油田有關(guān)人員所謂的“門站價格是由國家發(fā)改委統(tǒng)一核算制定,并不是中石油和各省物價局說了算”的解釋,有意無意間透露出的強勢思維說明,包括長慶油田在內(nèi)的中石油,并沒有有效走出過去壟斷企業(yè)行事的定勢思維,還沒有學(xué)會與企業(yè)平等打交道的習(xí)慣。

就政策而言,國家發(fā)改委今年最新一次的油氣價格改革文件明確指出,按照市場化取向?qū)μ鞖鈨r格進行改革,天然氣價格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié),門站價格為政府指導(dǎo)價,實行最高上限價格管理,供需雙方可在國家規(guī)定的最高上限價格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。具體落實情況接受地方發(fā)改(物價)部門的監(jiān)督管理。

換句話說,市場化改革就要有對應(yīng)的市場化思維和符合市場化的舉動。作為央企的中石油,本應(yīng)積極響應(yīng)國家政策,按照國家的有關(guān)規(guī)定,把自己放置在一個完全自由、平等的市場主體位置上,在不突破國家最高限價的前提下,與各類企業(yè)積極協(xié)商供應(yīng)有關(guān)具體的天然氣價格。這種平等不但是協(xié)商的平等、談判的平等,也不單是又有機會面對面協(xié)商等形式的平等,更是一種發(fā)自內(nèi)心的實質(zhì)的交易平等。

可事實卻是,中石油及有關(guān)企業(yè)調(diào)整相關(guān)門站氣價,不但不事前與相關(guān)企業(yè)協(xié)商溝通,擅自提價、定價,還強硬地表示地方政府及物價部門說了不算(言外之意無權(quán)說話和管理),不但關(guān)上了與企業(yè)平等協(xié)商價格的大門,而且同時也等于基本拒絕了地方政府等相關(guān)方面的事中協(xié)調(diào)方案,霸道之極、不按市場行事的嘴臉昭然若揭。這對國家不斷要求深入推進央企去壟斷化、資源產(chǎn)品價格市場化來說,可謂背道而馳。

本來,國家推出目前這一天氣改革分布方案,目的在于給相關(guān)企業(yè)調(diào)整相關(guān)經(jīng)營政策、按市場行事以足夠的過渡期和適應(yīng)期,盡量減少對下游現(xiàn)有用戶影響,維護國家油氣戰(zhàn)略安全。但是,在巨大的慣性面前,在壟斷態(tài)勢依舊沒有有效改變的情況下,中石油依據(jù)國家放開有關(guān)氣價定價權(quán)的機會,較隨意的定價、漲價,幅度大、頻次高,與國家改革天然氣價格的初衷背道而馳,加重了對相關(guān)石油天然氣等下游企業(yè)利益的損害,引起有關(guān)企業(yè)的集體抗議:漲價就停產(chǎn)。實質(zhì)上,這對國家的油氣資源供應(yīng)安全形成潛在威脅。這不但是一個企業(yè)間的利益糾紛問題,更是一個關(guān)乎全體國民的民生安全問題。

窺一斑而見全豹。前一段關(guān)于中石油管道業(yè)務(wù)被拆分的傳言甚囂塵上,雖然最終情況究竟如何不得而知,但這從一定程度上反映了壟斷的不得民心。而今天,中石油長慶油田霸道做派引起的紛爭,不但損了相關(guān)企業(yè)的利、傷了相關(guān)企業(yè)的心,也讓人見識了壟斷的厲害,再一次凸顯和折射了油氣壟斷必須破除、中石油必須學(xué)會按市場規(guī)則與企業(yè)平等打交道的必要性。

天氣漸涼,天然氣等的需求量在不斷增加,希望中石油能夠放下身段,以平等的市場姿態(tài),與相關(guān)企業(yè)協(xié)商具體供氣價格,盡快恢復(fù)供氣秩序。這是在以實際行動踐諾為國為民負(fù)責(zé)的諾言,也是一個全民所有制央視的應(yīng)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

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