法國國民議會18日晚投票批準在2013年和2014年兩年內(nèi)針對年薪超過100萬歐元（約合136.9萬美元）的個人征收一項名為“特別互助貢獻”的稅收，實際稅率接近75%，與法國總統(tǒng)奧朗德在競選時提出的開征高額“富人稅”主張相符。法國政府稱，這一新稅種將涉及470家企業(yè)的1000名員工，每年可為法國政府帶來2.1億歐元（17.5億元人民幣）收入。

毫無疑問，法國開征富人稅 ，意在通過財政增收縮減減赤，進而扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢。而法國總統(tǒng)奧朗德今年5月上臺后，做出的承諾就是兩項：提高社會福利、減少政府財政赤字。從法國的政治背景看，傳統(tǒng)上，“左翼”代表社會民主勢力，在經(jīng)濟上更傾向于促進社會公平，提高社會福利；“右翼”則代表保守勢力，更關注經(jīng)濟競爭力和企業(yè)主的利益，更傾向于在提高國家經(jīng)濟實力的基礎上使國民生活水平得到整體提升。奧朗德作為左翼政黨領導人，主張通過增加就業(yè)崗位、提高收入、扶持中小企業(yè)和對富人增稅正是體現(xiàn)了其所在政黨的執(zhí)政理念。

話又說回來，法國國民議會之所以能批準法國開征富人稅，其實是有深厚的群眾基礎。《歐洲日報》報道稱，一項法國民調(diào)顯示，60%的法國受訪者同意對年收入超越100萬歐元的“極高收入者”設立75%的納稅層次，認為這是在危機時代一條“公正”的措施，“最富裕的人應為復興公共財政做出更多的貢獻”。另外，調(diào)查顯示，89%的左翼選民支持奧朗德的政策，而在右翼的人民民主聯(lián)盟選民中，則有76%擁護?？梢哉f，僅從政治角度來看，奧朗德政府是向支持者兌現(xiàn)了承諾。

不過，向富人征稅的象征意義對奧朗德來說可能更為重要。一方面，此項稅收有作秀嫌疑，因為無法以會計手法將年薪降低至百萬歐元以下者全法國不超過萬人，所增稅收也不過區(qū)區(qū)數(shù)億歐元，此項措施是政治考慮多于經(jīng)濟考慮。另一方面，盡管高收入者繳納高稅收理所當然，但以美國向富人開刀為例，也是將最高稅率由35%加至39.6%，增幅及最終所收均屬合理而公平的幅度，納稅人的可支配收入仍有一半。但法國由45%加至75%，意味被納入最高稅階者須至少多繳30萬歐元稅項，綜合考慮因而增加的其他社會福利費用，納稅人可支配收入最終只剩約20%左右，實際稅負比重高達80%。重稅如此，難怪巴黎富人紛紛逃之夭夭。法國著名演員吉拉德·德巴狄厄一句肺腑之言道出了不少法國名人的心聲：在法國，“成功會遭受懲罰”。事實上，德巴狄厄強調(diào)自己一直準時交稅，45年來合共繳稅1.45億歐元并為80位法國公民解決就業(yè)問題。而這也點出了法國此項“仇富稅”的最大弊端，就是剝奪中小企業(yè)雇主的生存空間，扼殺他們向上的機會及動力，變相讓巨企及財閥坐大。如此看來，法國的“仇富稅”適得其反，加劇貧富懸殊，非但未能劫富濟貧，反是助紂為虐。

這樣一個不鼓勵企業(yè)發(fā)展精神和創(chuàng)造財富的計劃，實際收益有限，只會妨礙投資和經(jīng)濟發(fā)展。在這種情況下，怎么能擔當實現(xiàn)財政增收、縮減減赤、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢的宏偉目標呢？目前，作為歐元區(qū)及歐盟核心國，法國經(jīng)濟陷入“增長疲軟困局”的同時尚需承擔救助責任，債務削減困難重重，未來“被邊緣化”疑慮加劇。法國財長表態(tài)，“預計2013年增長率仍為零，2014年方能初顯增長跡象”。一方面，投資、消費和出口停滯甚至倒退的跡象比較明顯；另一方面，奧朗德政府偏左的社會化經(jīng)濟改革方案對市場活力復蘇形成壓抑。更值得關注的是，法國由“債權(quán)國”向“債務國”的轉(zhuǎn)變，迫使歐委會不得不同意該國推遲兩年實現(xiàn)減赤目標，以降低潛在的違約風險。

由是觀之，這個表面上旨在公平收入的稅收計劃，實際上是因為歐元區(qū)債務危機惡化，才導致法國必須尋找新的財源彌補缺口。可以認為，歐債危機的后遺癥仍在延續(xù)，這給歐洲的金融市場帶來了持續(xù)動蕩。而法國開征富人稅導致社會領域里的不穩(wěn)定跡象，實際上是其金融不穩(wěn)定的一個發(fā)泄口。歐洲金融的不穩(wěn)定，很可能在塞浦路斯之后就是法國！

周子勛(北京　編輯)