日前，蘇寧云商集團(tuán)副董事長孫為民在接受媒體專訪時(shí)表示，一旦正在申請(qǐng)的蘇寧銀行獲批，“將創(chuàng)新?lián)C(jī)制，打造信用貸款，首先將應(yīng)用于和蘇寧之前有過合作的供應(yīng)商等合作伙伴?！倍K寧也成為民營企業(yè)掀起申辦銀行熱潮以來，首家明確闡述其對(duì)民營銀行詳細(xì)發(fā)展業(yè)務(wù)規(guī)劃的民營銀行籌辦者。（10月29日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

按照孫為民的表述，以“供應(yīng)鏈金融”作為蘇寧銀行的戰(zhàn)略切入點(diǎn)，通過蘇寧電商平臺(tái)積累的數(shù)據(jù)庫，打造較少需要抵押擔(dān)保而幾乎純粹依賴企業(yè)信用的貸款機(jī)制，將是蘇寧銀行的基本發(fā)展策略和業(yè)務(wù)特色。而這種將大數(shù)據(jù)這類互聯(lián)網(wǎng)概念與傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)相結(jié)合的構(gòu)想，至少在理論層面，無疑符合“互聯(lián)網(wǎng)金融”發(fā)展的整體趨勢(shì)，可謂“潛力巨大、前景光明”。

但從現(xiàn)實(shí)角度而言，蘇寧此番詳細(xì)描繪的“民營銀行”發(fā)展構(gòu)想，或許本身就與國務(wù)院鼓勵(lì)興辦民營銀行的政策初衷相背離，而這種企業(yè)商業(yè)戰(zhàn)略與監(jiān)管當(dāng)局政策意圖間的顯著“落差”，卻幾乎是目前所有籌辦中的民營銀行存在的共性問題。

事實(shí)上，早在國務(wù)院及銀監(jiān)會(huì)明確“放行”民營銀行設(shè)立之時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)即已明確將民營銀行的功能定位為“強(qiáng)化金融服務(wù)下沉的支點(diǎn)”，希圖藉由民營銀行補(bǔ)全農(nóng)村金融、社區(qū)金融乃至部分小微金融服務(wù)缺失的短板，幫助普通農(nóng)民客戶和社區(qū)居民享受基礎(chǔ)金融服務(wù)。但這些業(yè)務(wù)，卻鮮少有籌辦中的民營銀行感興趣。

另一方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也希望通過引導(dǎo)民營銀行從事此類規(guī)模相對(duì)有限的基礎(chǔ)銀行業(yè)務(wù)，確保民營銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)整體可控，不會(huì)發(fā)生重大業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而增大和誘發(fā)整個(gè)銀行體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

因而，像蘇寧銀行規(guī)劃中幾乎無抵押的純信用貸款，雖在理論上可通過“大數(shù)據(jù)”技術(shù)控制風(fēng)險(xiǎn)，但其“與生俱來”的巨大風(fēng)險(xiǎn)卻勢(shì)必難以符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的預(yù)期。至于由此產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易道德風(fēng)險(xiǎn)，亦是監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以接受的。可事與愿違的是，這類業(yè)務(wù)給民營銀行籌辦者帶來的金融資源協(xié)同效應(yīng)以及相對(duì)豐沛的利潤，卻令民營銀行對(duì)此類業(yè)務(wù)保有極高期待。

基于此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)更有可能通過限定單一客戶存貸款業(yè)務(wù)規(guī)模、限定民營銀行大股東控股比例以及限定民營銀行經(jīng)營地域甚至采取業(yè)務(wù)牌照單獨(dú)申領(lǐng)的措施，對(duì)民營銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展方向采取“規(guī)制”。

在民營銀行問題上，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將所謂“社會(huì)效應(yīng)”及“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”置于優(yōu)先考量，這本無可厚非亦在人們意料之中。蘇寧及其他民營銀行籌辦者理應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格干預(yù)民營銀行的發(fā)展策略，使民營銀行實(shí)現(xiàn)符合其政策意圖的“限定式發(fā)展”做好心理準(zhǔn)備。

對(duì)民營銀行籌辦者而言，真正思考在監(jiān)管機(jī)構(gòu)賦予的社會(huì)效應(yīng)、民營銀行自身生存及民營企業(yè)整體金融資源使用三者間謀取平衡的業(yè)務(wù)模式，要遠(yuǎn)比構(gòu)想民營銀行的“美麗新世界”更加迫切。