繼武漢城管鮮花執(zhí)法、眼神執(zhí)法之后,陜西省銅川市城管又發(fā)明了“扔人執(zhí)法”:把一位在市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的小販拉到了城外約20公里的山野,然后棄之路邊。遭到媒體曝光后,當時執(zhí)法的4名城管隊員已被停職檢查,4人所在的執(zhí)法大隊隊長,也被要求向王益區(qū)委、區(qū)政府做檢查。(11月13日,《北京青年報》) 在這樣的一個季節(jié),把一個大活人扔到荒郊野外,其所面臨的凍餓,可想而知。實際上,城管隊員之所以將其扔到野外,目的也是通過將其置于危險境地而讓其吃一苦頭,以報其與城管發(fā)生口角之仇。雖然,最后沒有造成太大的損傷,但性質(zhì)顯然是極端惡劣的。 對于這樣的執(zhí)法人員,當?shù)爻枪懿块T作出的處理竟然只是“停職檢查”,這樣的處理不過是“撓癢癢”而已。雖然城管隊人向當事人道了歉,也向區(qū)委區(qū)政府作了深刻檢查,但這些都是在媒體曝光之后的行動,算不上真誠,也很難讓人相信“扔人執(zhí)法”今后就不會再發(fā)生。 “鮮花執(zhí)法”、“微笑執(zhí)法”、“眼神執(zhí)法”等執(zhí)法方式,都是城管執(zhí)法得有意為之,并且有在某個范圍內(nèi)試行、推廣的意向或行動。相對而言,銅川城管發(fā)明的“扔人執(zhí)法”,具有很大的偶然性,只是在當時的情境下,被激怒之后的城管的偶然之舉。 不過,從促使某一行為產(chǎn)生的思想意識基礎(chǔ)的角度來看,之所以出現(xiàn)“扔人執(zhí)法”,卻又不是偶然的。因為,很多地方都存在的城管暴力執(zhí)法,與“扔人執(zhí)法”只有方式不同,卻無根本區(qū)別。而從這一角度來看,“鮮花執(zhí)法”、“微笑執(zhí)法”、“眼神執(zhí)法”等執(zhí)法方式,卻是偶然的,既不在不同地方的城管執(zhí)法中普遍存在,甚至也不在同屬一地的城管身上普遍存在。 現(xiàn)實中,城管與小販之間的關(guān)系,是貓與鼠誓不兩立的關(guān)系,少有調(diào)和的余地。無論小販有多么令人同情的人生遭遇,無論專家學(xué)者如何論證小販存在的合理性,在城管那里,他們都永遠是城市環(huán)境的破壞者,是街頭不該出現(xiàn)的風景。一方要維護所謂的市容市貌,一方要保護賴以維生的攤位、工具,兩者一旦互不相讓,矛盾沖突也就無法避免。 “扔人執(zhí)法”是“暴力執(zhí)法”的一個變種,則是必然會發(fā)生的。因此,城市管理的理念不改,城市管理的方式就不會有根本性的改變,城管隊員的粗暴執(zhí)法、暴力執(zhí)法也就不可能從根本上杜絕。 |
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