我國房價“越調(diào)越漲”,表面上看是行政調(diào)控的失敗,實則是因為政府的行政調(diào)控還沒有打“七寸”,沒有對自己下手。11月12日《人民日報》登載的官方數(shù)據(jù)顯示,2012年政府和銀行從房地產(chǎn)獲得收入占全年房地產(chǎn)業(yè)銷售額的75%,其中土地出讓金占房屋銷售額的40%左右,有的地方政府甚至已準(zhǔn)備進(jìn)行“一房四吃”:一吃土地出讓金,二吃轉(zhuǎn)讓住房所得20%的個稅,三吃房產(chǎn)稅,四吃遺產(chǎn)稅。無論是否回歸市場化調(diào)控,政府如果不拿自己和壟斷的銀行開刀,高房價就永遠(yuǎn)解決不了。 而在法律層面,我國《價格法》第三十條規(guī)定:“當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。” 住房事關(guān)人權(quán)民生,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮,毫無疑問是重要商品。如果上漲幅度觸及“邊際”,政府完全是可以動用《價格法》的授權(quán)直接進(jìn)行價格干預(yù)的。如果如此,“越調(diào)越漲”怎么還可能繼續(xù)呢? 自從國家和政府誕生以來,就從來沒有過“純天然”的市場化,都是在政府調(diào)控之下的市場化,只是調(diào)控干預(yù)的程度不同而已。韓國在實行“限購”政策的同時,也曾在上世紀(jì)七八十年代實行過“限價”政策,德國長期以來都對地價、房價、房租等實行“指導(dǎo)價”制度?!懊鞔_市場對資源配置起決定性作用”,與適當(dāng)?shù)恼姓{(diào)控并不沖突。實際上,在“國五條”施行以來,房價屢創(chuàng)新高的背景下,目前需要的不是回歸市場化,而應(yīng)該是行政調(diào)控的加碼。至少,在房價回歸合理水平之前的這個階段,應(yīng)該如此。 |
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