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應(yīng)繳未繳的土地增值稅快到碗里來

2013-11-25 16:02? 江德斌?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道稱自2005年1月1日至2012年12月31日,全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億,SOHO中國(guó)、萬科等眾多房企位列“欠稅”名單,任志強(qiáng)微博回應(yīng)稱,土地增值稅是按項(xiàng)目所在地政府規(guī)定的比例在預(yù)售時(shí)先預(yù)繳的稅種,不存在逃稅、避稅和拖欠的可能。他還直指相關(guān)報(bào)道“愚蠢無知”。(據(jù)11月25日《京華時(shí)報(bào)》)

3.8萬億元應(yīng)繳未繳土地增值稅,這個(gè)數(shù)字看似很大,但考慮到是8年的累計(jì)額度,平均每年不足5000億元,相比全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)年銷售額,并不算多。而且,土地增值稅要先按銷售額預(yù)繳一定比例,企業(yè)則在財(cái)務(wù)方面做會(huì)計(jì)預(yù)提,最終等達(dá)到清算條件時(shí),稅務(wù)局再多退少補(bǔ),具體清算條件則由地方政府決定。

可見,應(yīng)繳未繳的土地增值稅只是技術(shù)性操作問題,并非所謂的“欠稅、逃稅”等違法行為,央視報(bào)道存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不專業(yè)等瑕疵,任志強(qiáng)放的“炮”有一定道理。不過,此次曝光的土地增值稅應(yīng)繳未繳問題,也揭開了該項(xiàng)稅種在征繳方面存在的缺陷,諸如征稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、扣繳操作太復(fù)雜、清算時(shí)間過長(zhǎng)、地方政府消極對(duì)待等等,導(dǎo)致土地增值稅長(zhǎng)期沒有全部繳清,越積越多而形成遺留問題。

由于土地增值稅企業(yè)已經(jīng)有過預(yù)繳預(yù)提部分,那么這塊費(fèi)用就會(huì)隨之?dāng)傇诜績(jī)r(jià)里面,由購(gòu)房者來承擔(dān)稅費(fèi)成本,顯然,即便現(xiàn)在全部清算繳納,只是涉及到企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,影響到現(xiàn)金流,對(duì)房?jī)r(jià)卻沒有啥影響。因此,指望通過清繳土地增值稅來打壓房?jī)r(jià)的想法,明顯是風(fēng)馬牛不相及,還是就此打消這個(gè)念頭吧。

土地增值稅的收繳工作是地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé),因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而具有彈性空間,而且地方政府基于土地財(cái)政及城市開發(fā)考慮,往往給予房地產(chǎn)企業(yè)諸多優(yōu)惠政策,再加上其它房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅費(fèi)種類已經(jīng)很多,對(duì)操作復(fù)雜的土地增值稅的收繳清算也就沒啥動(dòng)力了。因此雖然每年國(guó)稅局都在開展土地增值稅的清繳行動(dòng),卻一直收效甚微,導(dǎo)致大量應(yīng)繳未繳的土地增值稅積累下來,逐漸成為一個(gè)天文數(shù)字。

況且,我國(guó)稅務(wù)部門每年都有征稅任務(wù),而為了完成逐年增長(zhǎng)的任務(wù),各地稅務(wù)機(jī)構(gòu)都有一套應(yīng)對(duì)辦法,并非按照實(shí)際額度征收,而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而定,在光景好的時(shí)候,完成既定任務(wù)之余,就會(huì)保留一部分稅源,以備光景差的不時(shí)之需。而土地增值稅就被納入地方稅務(wù)的“蓄水池”,上面催逼緊了,就收繳一部分,稅收任務(wù)重的時(shí)候,就抓緊清繳一批。反正都是碗里的肉,啥時(shí)候吃再說。

當(dāng)然,從大局來看,央視報(bào)道也是一個(gè)信號(hào),說明在財(cái)政緊張的情況下,政府開始重視部分稅源,諸如土地增值稅這種長(zhǎng)期沒有徹底清算的,就可以適時(shí)采取措施征繳了。至于各大房企,也該清醒下了,早作準(zhǔn)備,將資金留好,說不定哪天,就會(huì)遇到清繳土地增值稅的行動(dòng),以免到時(shí)截?cái)喱F(xiàn)金流,影響到正常經(jīng)營(yíng),損失才叫大呢。

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