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對央企的監(jiān)督不能網(wǎng)開一面

2013-11-26 09:53? 馮  源?來源:廣州日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失。習近平總書記指出,所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。

當前我國國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,而要推進全面深化改革,作為重要的外部條件,安全生產(chǎn)環(huán)境須臾不可或缺。為此,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務等指標的權重;深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。

我國目前有一百多家中央企業(yè),它們集中在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關鍵領域,且個個“家大業(yè)大”,不僅員工眾多,而且下屬機構遍布全國,稍有不慎就會產(chǎn)生重大的負面影響。因此,央企理應做好安全生產(chǎn)的表率。央企要做好安全生產(chǎn)的表率,就必須強化企業(yè)自身的安全生產(chǎn)主體意識。特別是特大型企業(yè),內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多,只有每個環(huán)節(jié)不出風險,才能確保企業(yè)全流程安全運行,但是要保證每個環(huán)節(jié)都不出風險,顯然要難于單個環(huán)節(jié)不出風險。只有人人意識到位,才能將事故消除在萌芽狀態(tài)。

央企要做好安全生產(chǎn)的表率,不能僅憑自查自糾自改,更要強化外部的監(jiān)管機制。大企業(yè)“家大業(yè)大傷不起”,容易在內(nèi)部滋生“大事化小、小事化了”的僥幸心理,而且它們可以調(diào)動的社會資源很多,應對監(jiān)管的博弈能力更強,因此,各級政府的屬地管理責任必須落實,對于央企的監(jiān)管不能網(wǎng)開一面。

記者在之前的采訪中也有耳聞,如果問題涉及中央企業(yè),一些地方政府往往以“中央企業(yè)我們管不了”為由來大嘆苦經(jīng),這樣的推脫是對職責的褻瀆,更是對人民的犯罪。從此次輸油管線事故的慘重后果來看,安全監(jiān)管體系中容不得“獨立王國”的存在。

(新華社記者 馮源)

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