要有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，防止出現(xiàn)“稻草人”和“破窗效應(yīng)”。

《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013－2017年）》27日發(fā)布。這在我們黨的歷史上是第一次，它表明了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的堅(jiān)強(qiáng)決心，同時(shí)也昭示，不斷完善的黨內(nèi)法規(guī)將成為各級(jí)黨組織和廣大黨員頭上高懸的制度利劍。

《綱要》描繪出了今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，明確了時(shí)間表和路線圖。我們要抓好《綱要》落實(shí)，把一項(xiàng)一項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)都制定出來(lái)，把規(guī)范權(quán)力的制度之籠扎緊扎實(shí)，把制度藍(lán)圖轉(zhuǎn)變成為制度的強(qiáng)大約束力。在此基礎(chǔ)上，要加大黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力度，把每項(xiàng)制度都真正落到地上、化為黨員干部的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，防止出現(xiàn)“稻草人”和“破窗效應(yīng)”。

執(zhí)行好黨內(nèi)法規(guī)，需要加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳普及力度，讓廣大黨員及時(shí)了解黨內(nèi)法規(guī)的主要內(nèi)容和基本精神，深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)法規(guī)是黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為的基本遵循，遵守黨內(nèi)法規(guī)是每個(gè)黨員的應(yīng)盡義務(wù)，強(qiáng)化黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崇規(guī)意識(shí)、守規(guī)意識(shí)、執(zhí)規(guī)意識(shí)，做到依規(guī)辦事、依規(guī)用權(quán)、依規(guī)施政。

執(zhí)行好黨內(nèi)法規(guī)，需要加大黨內(nèi)法規(guī)公開(kāi)力度，讓出臺(tái)的每一項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)盡量公之于眾。凡是能公開(kāi)的就不定密，能解密的就要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，提高文件的公開(kāi)透明性，以便于黨員群眾廣為知曉，避免黨內(nèi)法規(guī)被鎖在“保險(xiǎn)柜”。

執(zhí)行好黨內(nèi)法規(guī)，需要強(qiáng)化督促檢查。“徒法不足以自行”，黨內(nèi)法規(guī)制定出來(lái)后，更重要的是加強(qiáng)督促檢查。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查等形式，推動(dòng)每項(xiàng)法規(guī)都能落到實(shí)處，對(duì)執(zhí)行不力的堅(jiān)決追究責(zé)任，切實(shí)形成提升執(zhí)行效果的倒逼機(jī)制，推動(dòng)解決實(shí)踐中存在的不愿、不會(huì)、不敢執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的問(wèn)題。

執(zhí)行好黨內(nèi)法規(guī)，需要完善懲處追責(zé)機(jī)制。對(duì)于那些凌駕于法規(guī)之上或者超越于法規(guī)之外的違規(guī)行為，特別是具有警示效果的典型案例，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)查處情況，以儆效尤。

執(zhí)行好黨內(nèi)法規(guī)，需要做好實(shí)施評(píng)估工作。黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施一段時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展實(shí)施后評(píng)估工作，了解執(zhí)行情況和實(shí)施效果，根據(jù)反饋情況完善相關(guān)措施，更好地推動(dòng)法規(guī)的貫徹實(shí)施。

制度的生命力在于執(zhí)行。廣大黨員應(yīng)當(dāng)從思想上深刻認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)法規(guī)不只是一種學(xué)習(xí)材料，更是一種硬約束，它同自己的精神生活、日常行為息息相關(guān)，必須嚴(yán)格遵守，絕不能讓黨內(nèi)法規(guī)束之高閣、成為擺設(shè)。

新華社北京11月27日電