應(yīng)國務(wù)院總理李克強邀請，英國首相卡梅倫昨日抵京，在中國進(jìn)行為期三天的國事訪問。2010年，剛當(dāng)選英國首相的卡梅倫曾在溫家寶總理的邀請下第一次訪華。盡管打交道的人換了，卡梅倫此次訪問的主題和上一次卻十分一致——談生意。此次英國訪問團包含了120位工商界領(lǐng)袖，規(guī)模為歷史之最。其背景是中英貿(mào)易在2012年增長強勁，增幅在中國與歐盟主要貿(mào)易伙伴中位居第一，中國保持英國第二大貿(mào)易伙伴地位。

卡梅倫在飛往北京的途中即向中方拋出繡球，英國將做中國在西方世界最強支持者，將推動歐盟與中國達(dá)成新的自由貿(mào)易協(xié)議?？穫愃f的支持當(dāng)然指的是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，他在中國《財新周刊》雜志撰文時指出：“西方世界中，沒有哪個國家像英國一樣，愿意向中國開放投資市場，滿足中國消費者需求，希望中國與G8、G20和歐盟開展貿(mào)易往來?！贝嗽挷患?，英國以自由貿(mào)易立國，自1846年廢除關(guān)稅保護的《谷物法》以來，自由貿(mào)易就根植在英國的經(jīng)濟傳統(tǒng)之中。不同于歐洲大陸盛行的保護主義，19世紀(jì)的英國作為世界工廠迫切需要自由貿(mào)易，而今天作為世界工廠的中國也熱切歡迎自由貿(mào)易。在這一點上，中英雙方的確有共同利益。

歐盟目前是中國最大的出口市場，而中國也是歐盟僅次于美國的第二大出口國。但這對重要的貿(mào)易關(guān)系在今年遭遇了一系列波折，雙方在光伏等產(chǎn)業(yè)上摩擦不斷。在上月舉行的中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤中，雙方啟動了中歐投資協(xié)定談判，希望以投資鞏固貿(mào)易。但這一談判尚有很長一段路要走，在準(zhǔn)入前國民待遇、負(fù)面清單等議題上中歐立場仍有不小差距。除了雙方都要為各自利益據(jù)理力爭外，由于歐盟要代表28個成員國，各國發(fā)展水平不均，在貿(mào)易政策上先要在內(nèi)部博弈一番。今年5月歐盟內(nèi)部起草了一份涉及對華貿(mào)易的草案，就遭到法國、意大利等南歐國家的反對。即使作為歐洲大國的英國表態(tài)支持中歐自由貿(mào)易，歐盟在近期內(nèi)在這一問題上也難有作為。何況卡梅倫還承諾在未來舉行英國脫離歐盟的全民公投，他對歐盟的影響力實在難以高估。

所以，此次卡梅倫訪華能帶來的承諾只限于英國一國。他此行主要目的是通過一系列具體的合作措施幫助英國企業(yè)與中國做生意。比如保護英國企業(yè)在華的知識產(chǎn)權(quán)，作為回報英國將向中國企業(yè)提供參與英國高鐵、核電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機會。在我國十八屆三中全會放出新一輪經(jīng)濟改革信號之后，英國自然想在我國進(jìn)一步對外開放的利好中分得一份蛋糕。除了首站北京，卡梅倫還將訪問剛成立自由貿(mào)易區(qū)的上海以及四川省會成都，后者象征著中國西部的廣闊市場。

值得注意的是，卡梅倫此次中國之行全程不談敏感政治問題。去年卡梅倫會見達(dá)賴，使得中英關(guān)系一度遇冷，北京取消了他預(yù)定的對中國的訪問。為修復(fù)中英關(guān)系，據(jù)稱卡梅倫已做出承諾，在可預(yù)見的未來不再會見達(dá)賴。西藏和人權(quán)問題一直是中英乃至中歐之間引起外交齟齬的導(dǎo)火索，它反映的是雙方在政治制度、價值觀上的重大差異。盡管這次卡梅倫訪華沒有這些因素的干擾，但可以預(yù)見這些負(fù)面因素仍可能會在未來反復(fù)出現(xiàn)。受到國內(nèi)選舉政治的制約，包括英國在內(nèi)的西方領(lǐng)導(dǎo)人時常通過會見達(dá)賴等方式展現(xiàn)自己對人權(quán)的重視，以博得國內(nèi)部分團體和群眾的支持。此外，最近我國在東海劃定的東海識別區(qū)引起美日等國的反彈，作為美國盟友的英國在此問題上態(tài)度微妙，據(jù)悉卡梅倫此次訪華也回避了這一問題。

中英關(guān)系是中歐關(guān)系的一個縮影。雙方分處歐亞大陸的兩端，不存在直接的安全沖突。作為世界重要經(jīng)濟體，雙方貿(mào)易聯(lián)系緊密，合作潛力巨大，但由于政治制度和人權(quán)等價值觀的差異，又難以在短期內(nèi)建立起真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?？简灴穫悅兊氖侨绾翁幚砗眠@些差異因素，使其不要影響到與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

鐘準(zhǔn)（上?！W(xué)者）