近兩年，在青海省部分收費(fèi)公路，車輛暴力抗法、惡意沖卡、偷逃漏費(fèi)等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。青海省交通廳提供的資料顯示，2012年全省公路各收費(fèi)站沖卡車輛累計(jì)27.89萬(wàn)輛次，偷逃通行費(fèi)1708.83萬(wàn)元；2013年1至8月，全省公路收費(fèi)站沖卡車輛累計(jì)17.5萬(wàn)輛次，偷逃通行費(fèi)1217.75萬(wàn)元。（2013年12月8日，《北京晨報(bào)》）

青海省部分收費(fèi)公路車輛沖卡逃費(fèi)現(xiàn)象究竟嚴(yán)重到什么程度，兩個(gè)收費(fèi)站的數(shù)字統(tǒng)計(jì)可見(jiàn)一斑。在京藏高速青海倒淌河收費(fèi)站，2011年開(kāi)站時(shí)日均沖卡50輛次，到去年九十月份，日均達(dá)到300到800輛次，而當(dāng)時(shí)總的車流量日均才6000多輛次；在大水橋收費(fèi)站，2012年月均沖卡量為10輛次，到今年9月，達(dá)到日均20輛次。9月19日，還發(fā)生沖卡車輛將收費(fèi)站工作人員當(dāng)場(chǎng)碾軋致死的惡性犯罪事件。

沖卡逃費(fèi)現(xiàn)象為何屢禁不止？問(wèn)題到底出在哪兒了？

生活的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)得不到解決的問(wèn)題，要從方法上找原因；對(duì)于大面積出現(xiàn)的問(wèn)題，要從體制上找原因；對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，要從規(guī)律上找原因。青海省高等級(jí)公路建設(shè)管理局收費(fèi)處負(fù)責(zé)人張浩明認(rèn)為，“對(duì)沖卡逃費(fèi)行為的處罰力度小、違法成本低，難以起到震懾和懲戒作用。”

其實(shí)，車輛沖卡逃費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，決不簡(jiǎn)單地是監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)的問(wèn)題，還有更深層次的原因，即以罰代管、以路肥私、以路養(yǎng)政的現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，一些公路已經(jīng)成了淘金者的市場(chǎng)，逐利者各自得利，逼得車主苦不堪言，讓車輛如何不沖卡逃費(fèi)？

車輛川流不息，財(cái)源滾滾不斷。在車輛沖卡逃費(fèi)的背后，有著龐雜的人員設(shè)置和利益的博弈。一方面，一些執(zhí)法人員以權(quán)謀私，中飽私囊，收益不匪。車輛享有通行權(quán)，而路政、交警握有執(zhí)法權(quán)。此路歸我管，若想從此過(guò)，留下買路錢。車在路上跑，光購(gòu)買運(yùn)政、路政的“月票”的“年票”（事先繳納超限罰款的費(fèi)用）不行，還要另外花錢“打點(diǎn)”執(zhí)法人員，才能保證超限超載真正沒(méi)事。

另一方面，公路成了財(cái)政吸金的機(jī)器，權(quán)力自利。世界各國(guó)收費(fèi)公路總長(zhǎng)約14萬(wàn)公里，其中10萬(wàn)公里在中國(guó)，占總公里數(shù)的70%。有媒體曾爆出一個(gè)數(shù)據(jù)，稱全國(guó)每年公路罰款額可能高達(dá)4000多億元。這還不包括偷偷摸摸揣進(jìn)執(zhí)法人員錢包和進(jìn)入單位小金庫(kù)的款項(xiàng)。

這樣，守法運(yùn)輸賠本，違法超載賺錢，便成為公路運(yùn)輸業(yè)的一個(gè)悖論。人們不難想象，在運(yùn)輸成本加大的情況下，如果車輛不超限不超載，注定是賠本賺辛苦。司機(jī)盈利，政府得利，執(zhí)法者獲利，最終只能是超限超載屢禁不止，越治越頑固。近日，河南永城車主劉溫麗服毒自殺引為廣泛關(guān)注?！氨蛔ヒ淮?，就幾千幾千地罰，有幾次還罰了兩萬(wàn)多。”有時(shí)候掙的錢還不夠罰。面對(duì)“屢次罰款”，劉最終選擇喝農(nóng)藥自殺，不知她的“壯舉”能否足以讓相關(guān)管理者猛醒？

與此同時(shí)，由于車輛沖卡逃費(fèi)現(xiàn)象日益普遍，管理部門(mén)自然要加大治理打擊力度。在具體操作中，一旦對(duì)執(zhí)法人員管理不力、監(jiān)督不到位，極易為權(quán)力尋租撕開(kāi)一道新口子，讓某些執(zhí)法人員拔車主的“毛”更加得心應(yīng)手。同時(shí)，車主“心甘情愿上供”和私下運(yùn)作，又使違規(guī)執(zhí)法所面臨的被投訴風(fēng)險(xiǎn)大大降低，從而促使某些人有恃無(wú)恐的違法違紀(jì)。

但是，話說(shuō)回來(lái)，車輛以沖卡的方式逃費(fèi)不是辦法，更不能提倡。面對(duì)公路“三亂”的抗?fàn)帲囍鞒艘婪ㄗ孕l(wèi)外，迫切需要組建運(yùn)輸工人行業(yè)工會(huì)，保證車主有“娘家”，遇事有人幫助管。同時(shí)，還可以考慮成立運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)組織再造與第三方治理，切實(shí)維護(hù)車主的合法權(quán)益，保證公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。