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拜登訪亞太再顯美國“平衡外交”

2013-12-09 09:45? 趙海建?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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7日,美國副總統(tǒng)拜登結(jié)束東亞三國訪問。他此行的最初目的,不過是為彌補(bǔ)總統(tǒng)奧巴馬因政府“關(guān)門”而取消亞洲之行的缺憾,以凸顯對調(diào)整外交政策轉(zhuǎn)向亞太的所謂承諾。但因為中國在東海設(shè)立防空識別區(qū),日本方面似乎“惱羞成怒”,拜登此次訪問時機(jī)顯得有些微妙。

安倍政府屢屢渲染“中國威脅論”,試圖將美國的注意力吸引過來。從行程安排看,拜登也確實給足面子,將美國的這位“親密”盟友作為此次出訪的首站。但讓日本方面頗感失望的是,拜登既沒有像日方希望的那樣——與安倍發(fā)表聯(lián)合聲明,也沒有與日方一起要求中方撤銷防空識別區(qū)。事實上,當(dāng)美方此前呼吁國內(nèi)航空公司向中方通報飛行計劃時,日本官員就已表示感到“難以相信”。

拜登不愧是傳說中的“外交通”,他沒有忘記撫慰日本那顆貌似“受傷”的心,公開宣稱“美日同盟堅如磐石”。但令美國方面倍感遺憾的是,這位“堅定盟友”如今正一味追求自己的目標(biāo)——修憲,它試圖重新武裝起來,徹底拋棄戰(zhàn)敗國地位。日本6日通過“保密法”,類似的法律二戰(zhàn)前就曾頒布過。在不久前,日本還在大肆鼓吹要拋棄《開羅宣言》。對于美國人來說,這些舉動不能不讓他們想到發(fā)生在1941年12月7日的“珍珠港偷襲”。美國顯然試圖在東亞維持某種均勢,它將目光投向了拜登此行的第二站——中國。拜登訪華傳遞出一個重要信息,那就是中美雙方一致認(rèn)同,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流,努力推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。從全球政治版圖來看,中美兩個大國之間的關(guān)系走向至關(guān)重要。在處理中美關(guān)系方面,美國自然不愿意被日本的“單方訴求”所綁架。拜登此次對中國的訪問,正值中國十八屆三中全會閉幕不久,中國方面出臺了近年來最雄心勃勃的改革計劃,這對美國來說也是一次機(jī)遇。

按白宮方面的描述,拜登此次的亞洲之旅意在“推動經(jīng)貿(mào)利益”。就在拜登訪日前夕,日美就《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)緊急磋商,但仍未能就關(guān)鍵事項達(dá)成一致。日媒預(yù)計,雙方今年年底前可能難以達(dá)成協(xié)定。對于剛經(jīng)歷“關(guān)門”風(fēng)波、想在經(jīng)濟(jì)上有所作為的奧巴馬政府來說,中國的重要性不言而喻。在一些美國媒體看來,訪華才是拜登此行的重頭戲。

另一個東亞盟友韓國,也是美國所不能忽視的。日韓關(guān)系的緊張冷淡,讓美國方面擔(dān)憂不已。自樸槿惠總統(tǒng)就職以來,日韓政府甚至一直未能舉行正式會談。橫亙在韓日之間的,依然是日本對歷史問題的錯誤認(rèn)識。盡管拜登有意充當(dāng)日韓兩國的“和事佬”,但他能做的只能是在兩國之間保持謹(jǐn)慎的平衡。

不管怎么說,美國的經(jīng)濟(jì)前景與亞太地區(qū)密不可分。按美國國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯的說法,美國面向亞洲的出口與100多萬美國人的就業(yè)直接相連,這一數(shù)字在過去10年中上升50%。而要保證美國在亞太的利益,“左右逢源”的平衡外交正是美國最好的選擇。與拜登一樣,奧巴馬明年4月將“重返亞太”,進(jìn)行國事訪問,也會繼續(xù)玩“平衡外交”。

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