中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。其中規(guī)定，公務(wù)招待不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，接待省部級干部安排普通套間。

這次出臺的《規(guī)定》在“吃”、“住”、“行”等方面都有不少亮點(diǎn)，尤其是接待費(fèi)要求全部納入預(yù)算管理，實(shí)行單獨(dú)列示，總額控制，按年度公開。這樣，既能從源頭（預(yù)算）上來嚴(yán)管公務(wù)接待，又能通過監(jiān)督來約束公款浪費(fèi)。

從多種制度規(guī)定來看，我國反浪費(fèi)、反奢侈、反腐敗的制度籠子已經(jīng)接近于完成，給公款消費(fèi)套上了多個(gè)“緊箍咒”。如果說現(xiàn)在還有遺憾，主要是缺一部《反腐敗法》，需要把公款浪費(fèi)行為入罪。當(dāng)然，治理公款浪費(fèi)的制度體系需要逐步來建設(shè)和完善，進(jìn)一步的制度建設(shè)仍值得我們期待。

不過，這些制度規(guī)定出臺之后，效果仍有待實(shí)踐來檢驗(yàn)。以“八項(xiàng)規(guī)定”為例，一方面規(guī)定出臺后效果非常明顯，不僅過去依靠公款消費(fèi)支撐的高檔餐飲業(yè)等有了顯著的變化，而且一年來查處問題17380件，處理19896人，充分顯示了制度反浪費(fèi)的威力。但另一方面，有關(guān)公款消費(fèi)轉(zhuǎn)向隱秘化的新聞不時(shí)出現(xiàn)，甚至最近公款吃喝有“抬頭”跡象。

因此，對于每一項(xiàng)制度的出臺，不能悲觀，但也不能過于樂觀。任何制度規(guī)定的出臺，只是打造了一個(gè)“緊箍咒”，制度實(shí)施的效果如何，不僅要看“緊箍咒”本身的力度，也要看念“緊箍咒”的人如何作為。

那么，相關(guān)制度的念“緊箍咒”的“人”是誰呢？顯然包括相關(guān)制度的制定部門、各級紀(jì)檢部門、各級人大、審計(jì)部門、新聞媒體以及公眾。相關(guān)部門既然制定出臺了制度，就應(yīng)該監(jiān)督落實(shí)。

這些年來，盡管相關(guān)制度出臺了不少，但在制度落實(shí)、監(jiān)督環(huán)節(jié)還有不少遺憾。比如各種監(jiān)督手段似乎是碎片化的，沒有形成“合力”。

總之，只有制度和制度落實(shí)者同時(shí)發(fā)力，公款浪費(fèi)現(xiàn)象才有望被徹底治理。所以，既期待有關(guān)方面在制度上繼續(xù)發(fā)力，也期待有關(guān)各方嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定。

馮海寧（北京 媒體人）