華南城控股有限公司打著開發(fā)商 貿(mào) 物 流城的幌子,以事實上的零地價,在廣東紫金縣占 地 數(shù) 千畝,違規(guī)開發(fā)獨棟豪華別墅小區(qū)。更令人不可思議的是:在該項目土地招拍掛前,紫金縣與開發(fā)商簽署秘密協(xié)議,承諾如果對方未能取得該土地,縣政府將給巨額經(jīng)濟賠償。 在市場經(jīng)濟條件下,市場應(yīng)當(dāng)對資源配置起到?jīng)Q定性作用;政府和企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)按照法律和市場規(guī)則,各行其道,保持必要的距離?!澳悴恢袠?biāo)我賠你錢”,顯然違反了法律和市場交易公平原則,令人驚詫。驚詫之余,人們不禁要問:堂堂一個縣政府,為何如此不遺余力,甚至不惜違法違規(guī),去為一個房地產(chǎn)開發(fā)商保駕護(hù)航? 對于土地招標(biāo)投標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定:招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。對于地方政府的零地價招商行為,國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》,強調(diào)從2007年起,任何地區(qū)、部門和單位都不得以招商引資、舊城改造、國企改制等名義減免土地出讓收入,實行零地價,甚至負(fù)地價,或者以土地?fù)Q項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。對于別墅供地,從2003年開始,國土資源部就已禁止,此后三令五申予以強調(diào)。 紫金縣政府和房地產(chǎn)開發(fā)商,不會不知道這些法律法規(guī)。房地產(chǎn)開發(fā)商敢于違規(guī),用該別墅小區(qū)一名售樓人員的話說,是因為“能批到別人批不到的別墅用地,修獨棟別墅,證明了我們的實力”。然而,開發(fā)商雖然有“實力”,如果離開政府有關(guān)部門十分給力的“厚愛”——將所謂的商貿(mào)物流城列為省級重點項目,確保開發(fā)商在招拍掛中摘牌,并以事實上的零地價獲得土地使用權(quán),那也無濟于事。這世上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨,如果這個項目沒有涉及巨大的利益,紫金縣沒有理由冒著違法亂紀(jì)的風(fēng)險,去偏愛一個房地產(chǎn)商。而面對記者的追問,紫金縣政府和房地產(chǎn)開發(fā)商都諱莫如深,這更讓公眾感到疑惑:政府應(yīng)當(dāng)是公共利益的代表,如果是光明正大的事,為何要偷偷摸摸和商人私簽密約呢? 當(dāng)然,在真相未明之前,我們不好斷定有關(guān)政府官員與開發(fā)商之間,一定有什么見不得人的交易。但是,正如中國政法大學(xué)一名教授在接受記者采訪時所指出的:這些年來,雖然很多土地的招拍掛存在走過場的質(zhì)疑,但是像紫金縣政府與開發(fā)商在土地招標(biāo)前如此約定,卻極為少見,非?;奶?,令人震驚。該地塊的招標(biāo)其實已經(jīng)涉嫌串通投標(biāo)罪,相關(guān)部門應(yīng)該及時介入調(diào)查,給公眾一個明確的說法。(福建日報) |
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