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“機動指標”緣何成為招生腐敗的溫床

2013-12-17 08:22? 王江濤?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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,提前錄取等機會收受賄賂的事情近日再度引起人們關注,中國人民大學宣傳部新聞中心表示,蔡榮生正在接受組織調查。

反觀此次人大的招生腐敗,“機動指標”成為醞釀腐敗的主要溫床。與作弊不同,招生工作人員通過對“機動指標”的“機動分配”,讓教育資源按照“金錢”和“權力”的規(guī)則進行二次分配,通過地下交易,完成華麗轉身,堂而皇之地步入“正軌”,是對高考公平性的極大的危害。

總結來看,高校自主招生時的“機動指標”主要包括用于自主招生和保送生的名額,提前批錄取名額,藝術、體育類特長生名額,用于高招時平衡各省錄取情況的名額,還有高校自留計劃招生,即俗稱的“點招”。各項機動指標門檻各有高低,使用對象亦有差別。以保送生、自主招生和藝術、體育類特長生為例,其設立的初衷是為了能在統(tǒng)一高考,一試定終身的制度中,讓一些學有專長,“偏才”“怪才”更有機會被錄取,這是體現(xiàn)了高等教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的措施,有助于推動我國的高等教育更好地發(fā)展。

然而,從人民大學的招生腐敗案中,我們也可以看到,在合規(guī)的“機動指標”中,一些不法分子是如何鉆制度的漏洞,將高校自主掌握的招生權變成了“金錢”和“權力”尋租的對象。

首先,信息公開不全面。雖然在各個高校的自主招生章程里都有信息公開制度,即將預錄取學生的名單在網上進行公示,以求監(jiān)督,但是從各個高校的操作上可以看到,多數(shù)高校僅僅公布考生姓名,甚至同名考生都不加區(qū)分,考生自己找到自己的名字尚且困難,又怎么能讓自主招生之外的其他人看的明白呢?不僅如此,高校的錄取公開往往只包括通過自主招生、保送生考試等影響力較大、涉及學生較多的形式,而對高招中臨時產生的真正的機動指標公示不足,而這些地方,才真正是招生腐敗的死角,更不用說像“點招”這種產生本身就十分曖昧的指標,非招生一線直接經手者,自然難以知道,更何談監(jiān)督。

其次,對招生錄取監(jiān)督不足。蔡榮生任職人大招生就業(yè)處處長達數(shù)年,早在2010年前后,網上就出現(xiàn)大量舉報蔡榮生的材料,但是卻直到中央巡視組抵達人民大學開展工作的時候,舉報材料才受到重視,可見其中監(jiān)督環(huán)節(jié)的嚴重缺位,這至少說明人民大學對自身的監(jiān)督機制尚存在較大的問題。而將監(jiān)督招生的視角放開,對于“機動指標”的監(jiān)督在較大范圍內,都沒有得到應有的重視,這一點應受到有關部門的重視。

當前,在新一輪自主招生即將開始之際,人大的招生腐敗給有資格進行自主招生的重點大學敲響了警鐘。而真正把“機動指標”背后的這條利益鏈找到,并斬斷,才是杜絕招生腐敗的應有之舉。

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