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辦公樓大拆大建該剎車

2013-12-18 07:36? 房清江?來源:廣州日報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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近日,貴州黔南以棚戶區(qū)改造為名,將18家直屬機(jī)關(guān)單位的辦公樓在10天內(nèi)全部拆遷。公布的改造規(guī)劃顯示,拆掉這些單位的辦公樓是為了建廣場、修公園,盤活土地。(12月17日中國廣播網(wǎng))

“大拆大建”的背后,既是城市建設(shè)與城市發(fā)展模式的迷失,以土地養(yǎng)財(cái)政,以開發(fā)代替建設(shè),讓城市房價買了城市建設(shè)的單,使城市透支了未來的財(cái)力,同時,也是政府與市場不分、權(quán)力失之制約的產(chǎn)物。城市規(guī)劃成了權(quán)力的橡皮泥,朝令夕改;公共決策成了閉門拍板。

防止城市“大拆大建”先讓權(quán)力進(jìn)“牢籠”,首先應(yīng)界定政府與建設(shè)市場的界線,縛住政府通過隨意改變規(guī)劃,干涉建設(shè)的手。城市規(guī)要納入上級審批審查程序,作為供地、項(xiàng)目立項(xiàng)合法性的前置條件,并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。其次應(yīng)嚴(yán)格政府決策的程序,充分引入事前協(xié)商、論證機(jī)制,建立相應(yīng)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,給“大拆大建”的權(quán)力安上剎車。

(房清江)

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