15日19時,天津市政府突然宣布了“關(guān)于實行小客車總量調(diào)控管理的通告”,宣布自2013年12月16日零時起——也就是5個小時之后,這座城市的行政區(qū)域內(nèi)將實行小客車限牌、限行措施。(12月16日《中國青年報》) 12月15日是星期天,按照正常的邏輯,這是假期。而在假期中公布一項涉及民生的公共政策本身就是欠考慮的,而更何況是與汽車限購相關(guān)的政策。而從公布政策的時間到生效僅僅只有5個多小時的考慮時間,如此突然襲擊的公共政策顯然充斥了更多的流氓氣。在江湖中,流氓的做派總是不按照邏輯出牌,想到哪里就打到哪里,想怎么樣就要怎樣,絲毫不顧及對方的感受,因為流氓本身就是沒有任何邏輯可言的。除了所謂的盜亦有道之外,更多的流氓沒有邏輯上的道理,只是按照自身的主觀行事。但是,作為政府的公共政策卻不能完全沒有邏輯的流氓氣進(jìn)行出牌,否則,這跟流氓沒有絲毫的差別,禁不住讓人寒心。 對于天津這樣的城市來說,通過限制汽車牌照和限制汽車行駛來控制環(huán)境污染的程度,這樣的初衷沒有任何質(zhì)疑的地方,還是必須值得肯定。但是,在這樣的治理的過程中,必須嚴(yán)格按照既定的程序正義進(jìn)行處理。對于出臺限制汽車牌照這樣的公共政策來說,必要的征集意見的環(huán)節(jié)和進(jìn)行公開聽證的環(huán)節(jié)是必須的。從公開征集意見上,可以充分了解公眾對于這樣的事件的意見到底是什么,存在哪些環(huán)節(jié)是必須的,哪些環(huán)節(jié)是沒有必要的,這些都需要通過征集意見進(jìn)行。而對于進(jìn)行公開的聽證程序乃是在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上,對于公共政策本身涉及到的利益各方進(jìn)行面對面的辯論,希望從中能夠獲得更加符合大多數(shù)人利益的政策出臺。 但是,反觀天津市的“限牌令”恰恰是缺乏這樣的環(huán)節(jié),而在這樣的環(huán)節(jié)缺乏的情況下,更多的是各種流言蜚語的存在,對于這樣的“限牌令”多次傳播出各種版本的言論,與“狼來了”頗為相似。而最終“狼來了”的時候,公眾的內(nèi)心應(yīng)該是有著更多的無奈。因為這樣的來,盡管是來了,但是來的真的不是時候。對于公眾來說純粹屬于突然襲擊,給那些希望購車的人一個措手不及。但是,一項公共政策,一旦涉及到利益的相關(guān)方,必須要給出一個合理的解釋,在出臺之前到底為何要出臺,其各種理由都應(yīng)該清晰可見。否則,就是有著流氓氣的無奈行徑。 更為讓人匪夷所思的是,難道對于環(huán)境污染和道路擁堵的治理真的能夠通過這樣的“限牌令”畢其功于一役嗎?如果真的如此靈光的話,我們真的希望這樣的“限牌令”越早出臺越好,但是,如果這樣的政策出臺之后,沒有與之相關(guān)的各種配套政策的出臺或者跟進(jìn)的話,可以說,這樣的“限牌令”可能會陷入一種“頭腦一熱”的政策惡性循環(huán)中,不僅不能夠起到標(biāo)本兼治的效果,還將那些與該政策利益相關(guān)的人群折騰得筋疲力盡,最終的效果收效甚微。如此看來,如此的政策出臺難道不是充斥了流氓氣的拍腦袋決策嗎? |
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