黑龍江省海倫市是全國“糧食生產(chǎn)先進縣”和著名的“大豆之鄉(xiāng)”。然而據(jù)12月25日新華社的報道，近幾年該市卻在一邊四處“哭窮”申請國家扶貧開發(fā)工作重點縣，一邊變相投資近億元興建政府大樓，繼去年成功戴上“貧困帽子”，今年又搬進竣工不久的“豪華衙門”。海倫市一位主要領導向記者坦承，雖然已對政府大樓超標房間進行騰退，但群眾路線教育實踐活動的持續(xù)深入，依然令他們深感窘迫和不安。

這真是一件有趣的事。身為“國家級貧困縣”，卻干著讓整個國家的人都感到震驚的“土豪”蓋樓之事。筆者想起了一則笑話，說的是某縣召開年終總結表彰大會，縣長在主席臺上發(fā)言:“在縣委縣政府的正確領導下，經(jīng)過全縣人民的共同努力，我們終于被評為國家級貧困縣了!”笑話歸笑話，笑過后不難發(fā)現(xiàn)，貧困縣不愿脫貧，“跑部錢進”爭進“貧困縣”等現(xiàn)象還真是一直以來都存在。

其實貧困本身是一個相對的、易變的動態(tài)概念。早些年，要是提起哪個縣經(jīng)濟不發(fā)達，當?shù)乩习傩湛墒穷H感慚愧，縣委縣政府領導更是抬不起頭。很多貧困縣為此致力脫貧。國家也因此確定“貧困縣”的扶持政策，初衷是希望通過幫助一些經(jīng)濟貧窮落后地區(qū)脫貧致富，進而縮小貧富差距，讓人民安居樂業(yè)。結果近年來在實施過程中卻被人為扭曲，暴露出諸多弊病。很多地方為了能夠爭取戴上這頂“窮帽子”，不惜采取各種弄虛作假的方式，甚至不惜舉全縣之財力來攻堅、走后門、跑關系。

戴上“貧困縣”的帽子究竟有什么好處?原來按照規(guī)定，由國家確定的貧困縣，在教育、招商引資等各個領域，都有明文規(guī)定的優(yōu)惠政策。除國家的扶貧專項資金外，每個貧困縣都有中央定點幫扶以及發(fā)達地區(qū)對貧困地區(qū)的對口幫扶等等。這些幫扶單位不僅帶來大量資金，還帶來貧困縣所急需的技術、人才和項目。此外還有一個只可意會不可言傳的原因，貧困縣干部容易干出“業(yè)績”，貧困縣的領導干部也換得比別的縣勤，有的干了一兩年就提升。這種種誘惑令人眼饞，難怪“富縣戴窮帽”的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

筆者認為，解決這個問題的方法其實很簡單，就是從政策層面取消評定貧困縣，讓“貧困縣”這一概念作古。如果說取消有一定困難或者還不到時候，那么可以盡快調(diào)整政策規(guī)定，比如在給予國家級貧困縣一定政策扶持的同時，對堅持不等不靠，自立自強甩掉“窮帽”的地區(qū)，要給予重獎和表彰。從國家層面表明一種政策激勵導向，這也是矯正以貧為榮、不思進取畸形思維的絕好“對比”療法。貧困縣不貧困現(xiàn)象一直飽受詬病，希望有關方面拿出壯士斷腕和刮骨療毒的決心，對貧困縣的標準重新界定，建立全面的監(jiān)督制約流程，完善貧困縣進退機制，對不符合條件仍然戴著“帽子”的地區(qū)獎罰分明，讓這頂“帽子”不再成為某些人惦記的對象。