日前，北京、天津、遼寧、安徽等多個省市已經(jīng)明確，由于除夕并非法定節(jié)假日，因此當(dāng)天小客車走高速將不再免費。這些省市高速免費時段將與春節(jié)法定節(jié)假日保持一致，順延為初一至初七。

雖然有省份表示，愿意參考民意做出相應(yīng)調(diào)整，也有省份在發(fā)出除夕不免費通知的同時，附上如果國家下發(fā)臨時通知將春節(jié)高速免費的時間提前，會立即予以執(zhí)行的“但書”，但總體來看，大部分省市都本著與統(tǒng)一、整體管理步調(diào)相一致的原則，采取不主動延長時段的態(tài)度，加上各方口徑相同，使得除夕不免費的決定顯得既不突兀，也似乎合情理。

客觀地看，相較于節(jié)假日安排來說，除夕當(dāng)日高速公路不免費的決定并沒有引起太過強烈的民意反彈。即使存在抱怨和牢騷，也不過是“終于知道除夕不放假的真正原因”這樣的調(diào)侃。畢竟，盡管國內(nèi)小汽車保有量年年見漲，但汽車擁有者仍然只占到國家總?cè)丝诘妮^小比例，有限的利益相關(guān)者對應(yīng)了有限的共鳴與有限的討論空間。然而，這并不意味著這項決定本身不值得討論。

其實，從假日辦發(fā)出明年法定假日安排的第一時間起，除夕該休息還是該放假的問題就現(xiàn)實地擺在了眼前，相關(guān)討論隨之綿綿不息地展開。此后，有專家解讀稱，原本在農(nóng)歷除夕約定俗成地放一天假而且并不安排工作，從除夕開始放假讓很多員工覺得浪費了一天假期。也就是說，除夕不休息非但不是農(nóng)歷假日的“滅減”，反倒是變相福利。這種觀點固然有不拿規(guī)定當(dāng)事，公開“解構(gòu)”規(guī)則的荒誕，但放到特殊的民情與語境下，相信各方彼此確實已經(jīng)心照不宣地把除夕劃入節(jié)日范疇，大部分人的春節(jié)行程規(guī)劃圖，恐怕都以除夕當(dāng)日為起點。沒想到的是，在除夕不放假之爭某種程度上被默默地、潛在地“化解”掉的時候，卻蹦出了作為“除夕不放假”規(guī)定的“副產(chǎn)品”——除夕高速公路收費。

如果只是從收不收費分析，多收一天或者少收一天的高速費，的確算不上多大的事?？煞催^來看，既然不是大事，那么為什么各地不能索性免去除夕當(dāng)日公路費，與“隱形放假”作呼應(yīng)呢？值得玩味的，其實是一套司空見慣，而又不難理解的管理邏輯。

從規(guī)定出發(fā)，高速免費是與法定假日相對應(yīng)的，原則上，哪天是法定假日，高速哪天才免費?？蛇M一步看，高速免費的目的是什么？即使談不上國民福利，也至少是“回饋”國民的方式之一，本質(zhì)上出于民生關(guān)懷。在這種情況下，首先要考慮的就不是統(tǒng)一管理、服從安排的問題，而是如何滿足大部分人的愿望和需求，道義價值在順位上優(yōu)于管理原則。

眾所周知，除夕對每個中國人來說都是一年中最重要的日子，針對這一天的特定事項，作出一個最有利于國民利益的決定其實很容易。正因于此，明確除夕高速不免費，與其說是就規(guī)定談規(guī)定、按部就班的慣性，不如說它呈現(xiàn)出了當(dāng)下一些管理部門的基本樣貌或者說問題，決策時思考問題的出發(fā)點，還是沒有回到人本身上來。