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禁令頻出 官越來越難當

2014-01-02 07:10:21?秦淮川?來源:北京青年報  責任編輯:林錦   我來說兩句

對于不少公務(wù)員來說,剛剛過去的2013年也許是“悲催”的一年,未來幾年或?qū)⒏氨摺保饕蛟谟冢?013年可謂公務(wù)員的禁令之年,據(jù)《法治周末》報道,自黨的十八大至今,從八項規(guī)定伊始,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中紀委等中央部門至少出臺了14部約束黨政機關(guān)工作人員各項行為的規(guī)定,幾乎涵蓋了公職人員工作生活的各個方面,成為他們頭上的“緊箍咒”。

2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,拉開了本屆領(lǐng)導人轟轟烈烈整頓吏治的序幕。不久,“六項禁令”面世,規(guī)定進一步細化,范圍也進一步明確擴至各地各部門,“向上級部門贈送土特產(chǎn)”等被禁止;去年1月,習近平在中紀委第二次全體會議上,提出“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”;去年4月,中共中央政治局作出決定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;5月,中紀委啟動“清卡”行動,要求紀檢人員限期之內(nèi)自行清退各種名目的會員卡;8月、9月,中央連發(fā)三道“禁禮令”,要求堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風;10月,中共中央和國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》;10月31日,中紀委發(fā)出《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》;11月21日,中紀委再下發(fā)《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》;12月4日,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,12月6日,中組部發(fā)布《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》……

縱觀中央禁令,有三大特點。其一,出臺密集,到去年12月份更加緊鑼密鼓,每隔幾天就是一項規(guī)定;其二,包括萬象,涉及范圍越來越廣,稱得上事無巨細,面面俱到;其三,可操作性強,令行禁止。難怪有公務(wù)員感嘆,“一條接一條,管得是越來越細,看來以后公務(wù)員是越來越不好當了,公務(wù)員職業(yè)的下行趨勢估計是不可避免的了?!?/p>

這番言辭,絕非矯情??v觀中央禁令,涉及到食、住、行、游、玩、用等方面,甚至包括了禁煙令。換言之,大吃大喝不能有了,不能隨便配備公車了,想住豪華賓館、坐頭等艙幾乎不可能了,到娛樂場所瀟灑被盯住了,辦公面積壓縮了,想出國不那么容易了,向上級部門贈送土特產(chǎn)被禁止了,靠婚喪嫁娶斂財要吃苦頭了,連公款買賀年卡、煙花爆竹都被叫停了,甚至要求領(lǐng)導干部在公共場所要帶頭遵守禁煙規(guī)定,最具殺傷力的也許是中組部印發(fā)《關(guān)于進一步做好領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》,它包括兩個方面,一是抽查,官員報告不實可能被抽查到;二是處罰,一旦被查到不實可就吃不了兜著走,輕者被免職,重則可能被移交司法機關(guān)處理。

官不好當,這是好事。官,本來就不該好當。現(xiàn)代政治意義上的官員,必須恪盡職守,殫精竭慮,又要接受體制內(nèi)外的監(jiān)督,確實需要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如臨深淵、如履薄冰,如果好當,要么是庸官要么是貪官。

從中央出臺的一系列規(guī)定看,有些是超越舊規(guī)的新條款,而有些則是“老調(diào)重彈”或者舊詞新唱,比如反四風以及不能公款送禮等等。如果連這都做不到,當然不配為官。應(yīng)該看到,我們的官員比西方一些國家的官員似乎好做多了,比如幾年前,芬蘭央行行長在一次公務(wù)接待中,因點了一盤20歐元的鵝肝而被迫辭職,我們那些大吃大喝的官員,有幾人被撤職?

最值得欣慰的是,中央不僅密集出臺禁令,更是旨在以查為主。且不說十八大以來已有18名省部級官員落馬,僅對那些違反八項規(guī)定的人就毫不手軟,據(jù)統(tǒng)計,截至2013年11月底,已處理了2.5萬多人?!袄茁暣?,雨點小,刮一陣風就拉倒”常被用來比喻運動式反腐,事實上,本輪反腐,雷聲大,雨點也不小。當然,“當前反腐要以治標為主,為治本贏得時間”,也并不排除制度反腐,最明顯的體現(xiàn)就是將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

“世路無如貪欲險,幾人到此誤平生?!惫磐駚?,有太多的公職人員因貪欲而毀了自己的人生。既然當官,就別想著發(fā)財,別想著享受,習近平曾告誡官員,“如果覺得當干部不合算,可以辭職去經(jīng)商搞實業(yè),但千萬不要既想當官又想發(fā)財,還要利用手中權(quán)力謀取私利”,“要拎著烏紗帽干事,不要捂著烏紗帽做官”??梢灶A見的是,當官必然越來越難了。難是好事,難才正常。其實,如果收斂貪欲,兩袖清風,兢兢業(yè)業(yè),當官有什么難的?

秦淮川(江蘇 職員)

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