無(wú)證導(dǎo)游猖獗的背后有何利益糾葛?
2014-01-06 09:30? 雷鷂?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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云南省麗江市旅游局3日通報(bào),該局已對(duì)網(wǎng)上曝出的導(dǎo)游辱罵游客“不買(mǎi)東西比賣(mài)淫可恥”事件依法立案調(diào)查,并將及時(shí)對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果。經(jīng)初步查明,涉案“導(dǎo)游”為劉俊杰,系麗江森龍旅游社安排的導(dǎo)游王光志(導(dǎo)游證號(hào)D-5332-000183)請(qǐng)來(lái)的助手,劉俊杰無(wú)導(dǎo)游證。目前,麗江市旅游局正依法對(duì)該案件進(jìn)行立案調(diào)查。(1月4日,新華網(wǎng)) 無(wú)證導(dǎo)游又稱“黑導(dǎo)游”,在我國(guó)各個(gè)旅游城市都或多或少的存在,而麗江作為國(guó)內(nèi)炙手可熱的旅游大市,表現(xiàn)尤為突出。雖然無(wú)證導(dǎo)游是《旅游法》明令禁止的,但實(shí)際上,無(wú)證導(dǎo)游帶團(tuán)在旅游行業(yè)內(nèi)已經(jīng)成為了習(xí)以為常的“潛規(guī)則”。主管部門(mén)、旅行社、無(wú)證導(dǎo)游三方都心知肚明此事違法,卻又心照不宣,究其原因,皆因利益的糾葛。 首先,主管部門(mén)為了利益置責(zé)任于不顧。導(dǎo)游是一個(gè)旅游團(tuán)的“靈魂式”人物,游客要想在旅游過(guò)程中玩好、吃好、睡好、走好,勢(shì)必需要有一個(gè)責(zé)任心較強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、協(xié)調(diào)能力出眾的導(dǎo)游來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé),因此導(dǎo)游的責(zé)任重大。但是,導(dǎo)游的準(zhǔn)入門(mén)檻并不低,每年能考到證的導(dǎo)游更是屈指可數(shù),我們通過(guò)河北省的數(shù)據(jù)就可見(jiàn)一斑,“2013年河北省導(dǎo)游人員資格考試,合格率16%?!保?013年7月23日《河北日?qǐng)?bào)》)因此,導(dǎo)游在旅游城市已經(jīng)是個(gè)眾所周知的稀缺行業(yè),一旦遇到旅游旺季,導(dǎo)游更是應(yīng)接不暇。作為導(dǎo)游的主管部門(mén),旅游局又不能以此為理由將旅行團(tuán)拒之門(mén)外,因?yàn)橐坏┚芙?,帶?lái)的不僅是口碑上的影響,而是要影響到整個(gè)城市的旅游收入和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī),所以只得放松監(jiān)管職責(zé)。 其次,旅行社為了利益鋌而走險(xiǎn)。旅行社,在我國(guó)算是新興產(chǎn)物,近些年,才借文化大發(fā)展、旅游大開(kāi)發(fā)的“東風(fēng)”,在全國(guó)各個(gè)城市遍地開(kāi)花,雖然發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但是也不可避免的出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象。有些旅行社規(guī)模小、實(shí)力差、管理松散;還有些旅行社根本不具備國(guó)際組團(tuán)的資質(zhì),也敢公然打出國(guó)際游的招牌,廣招天下客。旅行社尚且如此,可想而知,對(duì)其從業(yè)人員的資質(zhì)把關(guān)更是形同虛設(shè)。而且旅游有淡季和旺季之分,因此旅行社的用工制度也分淡旺季。淡季時(shí),盡量不養(yǎng)閑人;旺季時(shí),想找個(gè)閑人都難。以至于他們會(huì)在旺季時(shí)冒險(xiǎn)一搏,招聘大量的臨時(shí)人員,只要能熟悉本市的旅游景點(diǎn),以及交通線路就能上崗,所謂的資質(zhì)證書(shū)基本被無(wú)視。 最后,無(wú)證導(dǎo)游為了利益渾水摸魚(yú)。無(wú)證導(dǎo)游的報(bào)酬主要來(lái)自兩個(gè)方面,一方面是帶團(tuán)的傭金,每天大約在300左右;另一方面是旅游團(tuán)在指定購(gòu)物店的消費(fèi)提成,提成的系數(shù)高低不一,這是他們收入的主要來(lái)源,一天數(shù)千元,有時(shí)候過(guò)萬(wàn)也不是難事。即便旅游團(tuán)不消費(fèi),導(dǎo)游也會(huì)從商家那里得到一些“人頭費(fèi)”,不過(guò)這個(gè)相比較消費(fèi)提成,就是小巫見(jiàn)大巫了,這也是無(wú)證導(dǎo)游為何非要讓游客購(gòu)物的直接原因。 正是因?yàn)檫@些利益的糾葛,令旅游局、旅行社投鼠忌器,無(wú)證導(dǎo)游才敢如此猖獗。若想徹底終結(jié)此亂象,也不能對(duì)無(wú)證導(dǎo)游一禁了之,因?yàn)閲?guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)龐大,僅靠正規(guī)導(dǎo)游根本難以應(yīng)付。因此,主管部門(mén)應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),對(duì)于無(wú)證導(dǎo)游應(yīng)摸底排查,對(duì)于可造之材,可組織強(qiáng)化培訓(xùn),助他們?cè)缛杖〉觅Y質(zhì);對(duì)于害群之馬,應(yīng)嚴(yán)肅處理,并追究旅行社的責(zé)任。唯有如此,方能確保旅游市場(chǎng)的安全、健康、有序。 |
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