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程序透明才能兌現(xiàn) 更嚴(yán)復(fù)出規(guī)定

2014-01-17 12:06? 銀玉芝?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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近日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。引咎辭職、責(zé)令辭職和因問(wèn)責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。(1月16日《新京報(bào)》)

好規(guī)定要靠落實(shí)才能發(fā)揮效用,如何兌現(xiàn)是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,同時(shí)也是個(gè)技術(shù)問(wèn)題。從過(guò)往一些官員的復(fù)出來(lái)看,即便是按照規(guī)定復(fù)出,有時(shí)候依舊釀成新聞事件。似乎,只要是官員復(fù)出被發(fā)現(xiàn),就會(huì)讓公眾覺(jué)得不滿。也正是因此,一些被免官員的復(fù)出也就更加低調(diào),而被發(fā)現(xiàn)后,公眾的不滿也就更加劇烈;一些地方被免職的官員火速違規(guī)復(fù)出,無(wú)論當(dāng)?shù)孛癖娺€是媒體,往往都無(wú)從知曉,這加重了公眾對(duì)問(wèn)責(zé)和免職效力的質(zhì)疑。其實(shí),類似的混亂,主要就是因?yàn)閺?fù)出程序不夠透明公開(kāi)造成的。

應(yīng)該意識(shí)到,因?yàn)閺?fù)出程序不透明引發(fā)的輿論事件,對(duì)黨和政府的公信力損害是很負(fù)面的。本來(lái)官員被問(wèn)責(zé)背后,就包含著對(duì)公權(quán)力的損害,如果復(fù)出偷偷摸摸,程序不透明,這無(wú)異于再次傷害黨和政府部門(mén)自身的公信力。對(duì)被問(wèn)責(zé)復(fù)出的官員來(lái)說(shuō),喜歡低調(diào),相關(guān)部門(mén)不希望引起公眾注意,是可以理解的。但假如違背程序“暗箱操作”,或者在公眾完全不知情的情況下,就按照規(guī)定復(fù)出了,當(dāng)其以新身份露面時(shí),公眾必然會(huì)覺(jué)得困惑和不解。

正是因此,官員復(fù)出有必要從程序和制度上向社會(huì)公開(kāi)。這樣的話,公眾才不至于眉毛胡子一把抓,天然認(rèn)為官員復(fù)出都有問(wèn)題、有蹊蹺,更不會(huì)理解為是官官相衛(wèi)、問(wèn)責(zé)規(guī)定太軟。以最透明的方式對(duì)待這一問(wèn)題,復(fù)出也就名正言順,方能贏得公眾的理解。

其實(shí),被免官員復(fù)出程序公開(kāi)透明,無(wú)論對(duì)其自身,還是對(duì)同級(jí)和上級(jí)黨政機(jī)關(guān)都是有好處的。首先這樣做,不僅不會(huì)因?yàn)閺?fù)出而引發(fā)質(zhì)疑。按照規(guī)定公開(kāi)透明地重新任免、調(diào)動(dòng),甚至提拔也就名正言順;其次,有利于培養(yǎng)官員和公眾的法制觀念、公開(kāi)透明意識(shí);再次,相關(guān)部門(mén)不是常說(shuō),培養(yǎng)一個(gè)干部不容易。那么公開(kāi)透明讓公眾感覺(jué)踏實(shí),也才不影響那些確實(shí)有才華官員的進(jìn)一步發(fā)展。

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