記得李克強(qiáng)總理履新后,在國務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議上就明確提出,新一屆政府要嚴(yán)格控制各種達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和檢查活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,克服形式主義,改進(jìn)工作方法,減輕基層負(fù)擔(dān)。中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、嚴(yán)整“四風(fēng)”,更是直指過多過濫的考核檢查、評(píng)比表彰、認(rèn)定項(xiàng)目等基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。這次福建省將考核檢查等大幅“瘦身”,可以視為貫徹落實(shí)中央精神、轉(zhuǎn)變政府職能的一大舉措及先行一步,值得各地學(xué)習(xí)推廣。 從一定意義上講,考核檢查、評(píng)比表彰、認(rèn)定項(xiàng)目等作為檢驗(yàn)工作成效的方法本無可厚非,但如果把考核檢查僅僅作為一項(xiàng)任務(wù)來完成就失去了其本來的意義。筆者曾在基層工作,每到考核檢查時(shí)段,聽到“上面又來人了”就緊張得不得了。一撥撥的檢查、評(píng)比、巡視、督辦,讓人疲于接待、苦不堪言,不僅造成人力財(cái)力的極大浪費(fèi),機(jī)關(guān)效能也低下。所以說,基層對(duì)減少考核檢查等早已是望穿秋水。這次福建將考核檢查等大幅“瘦身”,范圍之廣、措施之準(zhǔn)、力度之大,都是前所未有的。不僅極大地減輕了基層負(fù)擔(dān),提高了工作效率,形成了良好作風(fēng),更重要的是,以制度的形式規(guī)范了評(píng)比檢查等事項(xiàng),有利于形成促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制。 讓考核檢查大幅“瘦身”成果真正固定下來,以實(shí)際成效取信于民,在不折不扣抓好落實(shí)的同時(shí),重點(diǎn)要解決好兩個(gè)方面的問題。一方面,是要防止反彈。不可否認(rèn),一些地方和部門習(xí)慣了對(duì)下級(jí)搞審批、資質(zhì)年檢、達(dá)標(biāo)評(píng)比,要一下廢除到位有難度,特別是要防止已被廢止的評(píng)比項(xiàng)目重新反彈。只有上下一致,強(qiáng)力推進(jìn),清理整頓活動(dòng)才能取得明顯成效,才能成為一種常態(tài)。 另一方面,是要填補(bǔ)空白。上級(jí)需要檢查、督促的事項(xiàng)不能因?yàn)榭己藱z查的“瘦身”而一瘦了之。如何充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體的作用,積極探索第三方參與政績考核的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)考評(píng)體系科學(xué)化、程序合理化、成果運(yùn)用規(guī)范化,應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)各部門填補(bǔ)考核檢查“瘦身”空白的努力方向。 |
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