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用倒查、普查斬斷“最大腐敗”的后路

2014-01-27 09:07? 徐  鋒?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng)甚至黨風(fēng)。反思近些年曝光的一系列腐敗,溯其源頭,用人腐敗往往是“首惡”,進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)腐敗、作風(fēng)腐敗,是“最大的腐敗”。

近日,中組部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,要求對買官賣官者一律先停職或免職并移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理,并明確未來每3~5年對所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。

這一意見,可視作中央組織部門對十天前中央新頒布實(shí)施的《干部任用條例》的具體落實(shí)。結(jié)合最近一段時間國內(nèi)重拳反腐、整肅吏治的大背景,這兩個文件的意義不言而喻。

“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”,反之,則是近墨者黑。因此,選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng)甚至黨風(fēng)?!坝萌烁瘮∈亲畲蟮母瘮 !狈此冀┠昶毓獾囊幌盗懈瘮?,溯其源頭,用人腐敗往往是“首惡”,進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)腐敗、作風(fēng)腐敗,貽害無窮。正因這種現(xiàn)實(shí)倒逼,《干部任用條例》三次提到“追究責(zé)任”;《意見》六次提到“追究責(zé)任”,三次提到“倒查”。這種對用人失察、用人腐敗的責(zé)任追查與倒查,體現(xiàn)了決心,也頗具威力,有望改寫以往“被提拔者打回原形、提拔者安然無恙”的不合理格局。

進(jìn)而言之,遏制用人腐敗風(fēng)氣,關(guān)鍵還要具體處理好幾種關(guān)系——

首先,真正厘清“德”與“才”的辯證關(guān)系。我們黨歷來高度重視選賢任能,而何謂“賢”?有才德者謂之賢。那么中央為何強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)?、以德為先”?這就要學(xué)學(xué)“德才辯證法”。曹操唯才是舉、重才輕德,那是非常時期的非常之舉,更是家天下的產(chǎn)物;今天強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為先,則是和平年代、法治社會的必然。我們一些地方領(lǐng)導(dǎo),對“德才兼?zhèn)?、以德為先”倒背如流,?dāng)某某干部出現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭時,仍以其“有能力”、“有魄力”而加以保護(hù)。深究其行為,有些固然是庇護(hù)利益相關(guān)者的遁詞,有些則是發(fā)自內(nèi)心的觀念問題和思想偏差。

其次,真正理解官場小圈子與社會大圈子“兩個公平”的辯證關(guān)系。在一些基層地方,“拼爹”違規(guī)上位的年輕干部并非都是無用之輩,但法治社會里,程序不公必然指向?qū)嵸|(zhì)不公,對此決不能有絲毫姑息。更重要的是,干部提拔任用,是個體通過行政職級向社會上層流動的必經(jīng)途徑,涉及社會公平,一旦有所偏袒,關(guān)鍵問題尚不在能否遴選出“能吏”,更在于對寒門子弟的公平感的挫傷,以及由此形成的“群體性逆反心理”(《人民論壇》語),這才是社會和諧的隱形毒藥,必須以史為鑒、百倍警醒。

其三,真正處理好重點(diǎn)檢查、巡視檢查和普遍檢查的正確關(guān)系。“徒法不足以自行”,用人權(quán)力的私相授受,難免留下破綻,如何讓這些陰影下的“霉之花”現(xiàn)出原形,必須借助常態(tài)化、制度化的力量。具體而言,對“信號異?!钡木植抗賵觯仨氂嗅槍π缘亍傲硌巯嗫础?;利用巡視制度,對各地用人情況進(jìn)行監(jiān)督;每3至5年分級分類對所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍,則有利于定期清除積垢、防患于未然。此三者各司其職,以責(zé)任倒查為殺手锏,共同筑牢權(quán)力之壩。

其四,更好地看待組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的辯證關(guān)系。近兩年來各地頻曝“火箭升遷”,湖南石門縣委副書記劉瓊“火箭提拔”“簡歷不公開”、耒陽市 “80后”王卿由副局長提拔為副市長、衡陽市破格提拔的副區(qū)長朱松泉“參加工作僅10個月就被違規(guī)提拔正科”……而在這些“青年才俊”背后,都站著一個在當(dāng)?shù)匚桓邫?quán)重的“爹”。正如南京市委書記楊衛(wèi)澤所批評的,“市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)有的10年一個案子都沒辦過”,之所以出現(xiàn)上述密集式用人違紀(jì)事件,正在于一些地方的組織監(jiān)督長期廢弛,“老好人”成為圈子內(nèi)的“主旋律”,從而養(yǎng)癰成患。“群眾的眼睛是雪亮的”,這句話有著永恒的真理價值。創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府,是一個“性價比”很高的反腐絕招,有必要進(jìn)一步善用。

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