廣東省首個(gè)“嬰兒安全島”1月28日投入使用，春節(jié)期間便經(jīng)歷了接收棄嬰的高峰。截至2月7日，該“棄嬰島”共收到棄嬰33名，這些棄嬰均患有不同種類(lèi)、不同程度的疾病，如唇腭裂、腦癱、先天性心臟病以及與遺傳因素有關(guān)的唐氏綜合征等，其中兩名新生嬰兒病情較重，正在醫(yī)院救治。（2月8日《北京青年報(bào)》）

輿論對(duì)廣東省首設(shè)棄嬰島主要持肯定意見(jiàn)，說(shuō)明人們對(duì)棄嬰島的態(tài)度正在發(fā)生積極變化。此前，石家莊、西安、南京等地設(shè)置棄嬰島曾引發(fā)較大爭(zhēng)議，有人認(rèn)為設(shè)置棄嬰島是對(duì)棄嬰行為的變相鼓勵(lì)。相反的看法是，棄嬰大多是殘障者或患有嚴(yán)重疾病，否則其父母不會(huì)輕易遺棄，在設(shè)置棄嬰島之前，棄嬰行為比較分散，有了棄嬰島之后，許多棄嬰被集中到一個(gè)地方來(lái)，給人造成棄嬰數(shù)量驟增的錯(cuò)覺(jué)。兩種看法角度不同，都有一定的道理，但在棄嬰行為難以禁絕的現(xiàn)實(shí)情境中，不妨?xí)簳r(shí)擱置爭(zhēng)議，承認(rèn)設(shè)置棄嬰島有助于在棄嬰行為已經(jīng)發(fā)生的情況下，為被棄嬰兒提供相應(yīng)的安全保障。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)探討如何有效遏制棄嬰行為，如何讓棄嬰島走出困境。

福利機(jī)構(gòu)設(shè)置嬰兒島后面臨的困境，首先表現(xiàn)為棄嬰數(shù)量越來(lái)越多，而福利機(jī)構(gòu)的設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)等都相對(duì)不足，難以承擔(dān)越來(lái)越大的撫養(yǎng)成本。解決這個(gè)問(wèn)題，需要公共財(cái)政加大對(duì)福利機(jī)構(gòu)的投入，最大限度保障福利機(jī)構(gòu)棄嬰島的正常運(yùn)行。無(wú)論是以前棄嬰行為比較分散，人們將發(fā)現(xiàn)的棄嬰送到福利機(jī)構(gòu)，還是現(xiàn)在嬰兒父母將孩子送到福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的棄嬰島，福利機(jī)構(gòu)都有責(zé)任對(duì)棄嬰提供撫養(yǎng)服務(wù)，公共財(cái)政也都有責(zé)任保障福利機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。即便現(xiàn)在這筆投入較以往更大，公共財(cái)政也沒(méi)有理由推卸保障責(zé)任。

其次，對(duì)棄嬰行為要依法懲處。我國(guó)法律規(guī)定，父母應(yīng)對(duì)孩子承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)與撫養(yǎng)義務(wù)，遺棄嬰兒、兒童均為違法行為，嚴(yán)重者須追究刑責(zé)。政府職能部門(mén)和司法機(jī)關(guān)依法懲處棄嬰行為，與福利機(jī)構(gòu)設(shè)置棄嬰島接收被棄嬰兒，為棄嬰提供安全保障，兩者分別屬于兩種職能，體現(xiàn)兩種價(jià)值，相互之間不構(gòu)成沖突，而可以并行不悖。需要注意的是，政府職能部門(mén)和司法機(jī)關(guān)不能要求福利機(jī)構(gòu)予以“配合”，與之搞“聯(lián)合執(zhí)法”，也不能要求福利機(jī)構(gòu)提供棄嬰者的信息，更不能派員到棄嬰島設(shè)防布控，搞“陷阱執(zhí)法”。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)棄嬰情節(jié)嚴(yán)重者予以嚴(yán)懲，對(duì)把嬰兒送至棄嬰島的父母則一般有所寬宥，并設(shè)有一定時(shí)間的緩沖期，允許棄嬰后自責(zé)、后悔的人領(lǐng)回自己的孩子。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，需要從夯實(shí)醫(yī)保社保、強(qiáng)制婚檢等制度環(huán)節(jié)入手，一方面加強(qiáng)對(duì)家庭撫養(yǎng)殘障、嚴(yán)重疾病兒童的國(guó)家保障支持，減輕普通家庭撫養(yǎng)殘障、重疾兒童的物質(zhì)負(fù)擔(dān)，弱化他們的棄嬰動(dòng)機(jī)；另一方面，應(yīng)推行全民強(qiáng)制免費(fèi)婚檢，把好優(yōu)生優(yōu)育關(guān)口，有效降低殘障、重疾嬰兒出生率。同時(shí)開(kāi)展多種形式的普法教育和社會(huì)文明教育，推動(dòng)形成平等對(duì)待、高度關(guān)愛(ài)殘障、重疾兒童的社會(huì)氛圍，幫助殘障、重疾兒童的父母正確認(rèn)識(shí)困難、緩解壓力，樹(shù)立撫養(yǎng)子女的自信，強(qiáng)化作為子女監(jiān)護(hù)人的社會(huì)責(zé)任。

廣東棄嬰島10天接收33名棄嬰，這個(gè)數(shù)字讓人欣慰，也讓人憂(yōu)慮。只有從源頭上遏制和減少棄嬰行為，各地棄嬰島接收的棄嬰才會(huì)越來(lái)越少——假如棄嬰島因無(wú)棄嬰接收而關(guān)門(mén)歇業(yè)，那無(wú)疑是最好的結(jié)果。

于騫（北京 編輯）