2012年12月30日，習(xí)近平曾專(zhuān)程到河北阜平縣“訪貧”。隨后，不少?lài)?guó)家部委把阜平作為特別的幫扶對(duì)象，河北省專(zhuān)門(mén)針對(duì)阜平成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委副書(shū)記任組長(zhǎng)。一位駐村官員稱(chēng)，當(dāng)?shù)卮迕瘛暗?、靠、要”觀念比較嚴(yán)重，希望工作組給他們分錢(qián)。（2月10日《新京報(bào)》）

扶貧扶貧，就怕哀其不幸后又怒其不爭(zhēng)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“輸血”、“造血”雙管齊下，阜平的扶貧仍然面對(duì)傳統(tǒng)難題：有人期待不勞而獲，而那些試圖自己改變命運(yùn)的勇敢者，很難獲得資金上的扶持。據(jù)說(shuō)，村民“等、靠、要”觀念比較嚴(yán)重，工作組剛駐村時(shí)，就有村民希望工作組給他們分錢(qián)。比如村黨支部書(shū)記顧潤(rùn)金統(tǒng)計(jì)，駱駝灣村這一年收到的錢(qián)和物折合15.9萬(wàn)元，分這些捐助，感覺(jué)“很頭疼”：先分誰(shuí)，后分誰(shuí)，誰(shuí)多誰(shuí)少，個(gè)個(gè)都盯著。

貧困縣之所以貧困，各有各的原因。論說(shuō)起來(lái)，無(wú)非是內(nèi)因和外因兩種：外因大多是區(qū)位、資源及歷史因素，而內(nèi)因，則指向人的惰性。村民等著“分錢(qián)”，聽(tīng)起來(lái)就是挺找罵的。這似乎也為貧困的現(xiàn)狀，找到了合情合理的原因。只是，仔細(xì)推究一下，這樣的歸因論，與誅心論何其相似呢？一者，所謂“等、靠、要”觀念，不過(guò)是人性之本。國(guó)企在發(fā)年終獎(jiǎng)的時(shí)候，員工也都在“等、靠、要”；別說(shuō)是村民，就是領(lǐng)導(dǎo)在謀前程的時(shí)候，不也有人在“等、靠、要”要嗎？好逸惡勞，就像“性本善”的那面一樣，共同組成了人之天性?！暗?、靠、要”不可怕，可怕的是明知村民“等、靠、要”，而無(wú)法、無(wú)力改變這種惰性思想。

二者，雖說(shuō)一方水土一方人，但人的勤惰與否，除了天性差異，恐怕更在于制度規(guī)制。村民“等、靠、要”觀念比較嚴(yán)重，那么，村干部呢？調(diào)動(dòng)村民積極性與主動(dòng)性的制度在哪里、培育村民前瞻意識(shí)的頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐在哪里？從權(quán)力邏輯而言，只有窮盡一切責(zé)任與努力，才可以將貧困的責(zé)任指向村民的“等、靠、要”觀念。

去年12月28日，審計(jì)署公告了19個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣財(cái)政扶貧資金審計(jì)結(jié)果。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有11個(gè)縣存在貪污侵占扶貧資金的問(wèn)題；10個(gè)縣違規(guī)支出招待費(fèi)用于請(qǐng)客、送禮、旅游等，違規(guī)總金額接近1110萬(wàn)元；17個(gè)縣存在各種騙取扶貧資金的事實(shí)，總額超過(guò)了2150萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院扶貧辦督促邊審邊改、立審立改，并抓緊與財(cái)政部積極研究改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制。那么，值得反思的是：究竟是村民在“等、靠、要”、還是地方部門(mén)在“等、靠、要”？少數(shù)貧困地區(qū)常年不能脫貧，難道只是村民的觀念出了問(wèn)題？

一句話(huà)，“分錢(qián)”的想法不是天上掉下來(lái)的。有什么樣的制度，就有什么樣的村民。扶貧要到位，眼睛不能只盯著村民的觀念做文章。