一些央企或國有企業(yè)缺乏透明的規(guī)章制度,權力過度集中,很多重大問題都由一個人說了算。這種狀況為腐敗滋生提供了肥沃土壤,給權力尋租制造了廣闊空間。 中央第九巡視組17日向三峽集團領導班子反饋的巡視情況顯示,該集團公司有的領導人員親友插手工程建設,一些招投標暗箱操作,工程建設項目分包現(xiàn)象比較普遍;有的領導人員違規(guī)占有多套住房。同時,巡視組還收到了反映一些領導人員的問題線索,已按照有關規(guī)定移交中紀委、中組部等部門處理。 加強中央巡視工作是2013年反腐倡廉工作的一大亮點。去年,中央對加強和改進巡視工作作出一系列決策部署,10個中央巡視組分兩輪對20個地方、部門和中管企事業(yè)單位開展巡視。去年5月份,中央派出了10個巡視組展開第一輪巡視。9月底,各巡視組完成向被巡視單位反饋意見,同時將問題線索移交中央紀委。隨后,貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華,湖北省原副省長郭有明、政協(xié)原副主席陳柏槐,江西省人大原副主任陳安眾,中國出口信用保險公司副總經(jīng)理戴春寧等官員,都因在這次巡視過程中被發(fā)現(xiàn)違法違紀問題而落馬。 第一輪巡視工作的戰(zhàn)果,顯示了中央巡視組的反腐威力,也提高了公眾對第二輪巡視反腐效果的期待。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,10個巡視組的第二輪巡視工作于2013年10月底展開,其中就包括中央第九巡視組對三峽集團公司的巡視。中央巡視組開展巡視一般要經(jīng)過“三步曲”:第一步是發(fā)現(xiàn)問題,第二步是反映問題,第三步是推動解決問題。第九巡視組目前的工作進程顯示,第二輪巡視已進入到“反映問題”階段。隨著各巡視組將問題線索移交至中紀委等有關部門,相關調(diào)查也將深入展開。相信未來幾個月將迎來新一輪反腐高潮,同時又將有一批“老虎”落網(wǎng)。 2003年,中央紀委和中央組織部組建的巡視組正式成立,標志著巡視工作進入正式運作階段,2009年更名為中央巡視組。去年,中央巡視工作在運行后的第十年迎來了新變化:巡視組組長不固定、巡視組與巡視對象關系不固定;巡視組組長不再戴“鐵帽子”,而是一次一授權;巡視方式要“下沉一級”了解干部情況,抽查領導干部個人事項報告。巡視工作方式方法的創(chuàng)新帶來的是監(jiān)督效果的加強。中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)通報稱,去年第一輪巡視中發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索比過去增加5倍,通過中央巡視查出6名高官的違紀違法線索。 去年以來,中央巡視組除了工作方式創(chuàng)新,擴大巡視范圍也讓其反腐的深度和廣度得到有效延伸。此次對三峽集團的巡視情況表明,央企已經(jīng)成為中央巡視工作的重點之一。而近年來發(fā)生在央企的一系列嚴重腐敗案件也表明,具有政企不分和高度壟斷等特征的央企,一旦腐敗往往波及更廣、危害更深。曾任中石化董事長的陳同海,通過企業(yè)經(jīng)營、轉讓土地、承攬工程等方面為他人謀利,受賄近2億元。2013年9月,曾任中石油原董事長的原國資委主任蔣潔敏涉嫌嚴重違紀被調(diào)查。這些發(fā)生在央企或國有壟斷部門的貪腐案件,都表明針對國有企業(yè)領導干部的監(jiān)督機制嚴重缺位,也體現(xiàn)出將央企納入巡視工作重點的必要性。 一些央企或國有企業(yè)缺乏透明的規(guī)章制度,權力過度集中,很多重大問題都由一個人說了算。這種狀況為腐敗滋生提供了肥沃土壤,給權力尋租制造了廣闊空間。國資委主任張毅近日表示,堅決遏制中央企業(yè)腐敗蔓延勢頭,要把懲治腐敗擺在更加突出的位置。遏制央企的腐敗勢頭,不僅需要國資委履行出資人職責加強監(jiān)管,也需要加強中央巡視等外部監(jiān)督力度。對重要央企應該實現(xiàn)全覆蓋、不間斷的巡視,這樣才能讓腐敗分子無立足之地,避免國有資產(chǎn)淪為少數(shù)人的“唐僧肉”。 |
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