我在中國工作的20余年間，跨國公司的商業(yè)環(huán)境發(fā)生巨大變化，但有一點(diǎn)從未改變：在技術(shù)和就業(yè)方面為中國創(chuàng)造了巨大價(jià)值的外資企業(yè)總會(huì)慎重考慮落戶地點(diǎn)。因?yàn)樗鼈兠靼着c地方政府合作的重要性。反過來，為企業(yè)創(chuàng)造良好商業(yè)環(huán)境的地方政府也希望能夠不斷吸引高質(zhì)量投資，從而為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多推動(dòng)創(chuàng)新的高價(jià)值就業(yè)崗位。

1997年，我擔(dān)任美國安德魯電信器材有限公司總經(jīng)理，因工作需要遷居蘇州，當(dāng)時(shí)的蘇州工業(yè)園區(qū)以價(jià)值優(yōu)勢吸引了我們的投資。除完備的硬件設(shè)施，我們更看重蘇州市政府的合作精神。我在為安德魯公司效力的10年時(shí)間里，多次體會(huì)到一個(gè)強(qiáng)有力的合作伙伴是何其重要。那時(shí)，蘇州市政府同我們一道為鼓勵(lì)研發(fā)提供優(yōu)厚政策，幫助我們培養(yǎng)高科技制造業(yè)所需的技術(shù)專才，在我們遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí)給予有力支持。從那以后，每次我和外企同行交流都會(huì)提到蘇州，將其作為理想投資環(huán)境的典型案例。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)外商投資的類型也更具選擇性，這也導(dǎo)致外企選擇投資地點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。最優(yōu)秀且最具創(chuàng)新能力的外企都樂于投資建設(shè)高科技設(shè)施以及投入中國工人的培訓(xùn)，以獲取價(jià)值鏈上游更高的效益。這一切的前提是能夠在當(dāng)?shù)卣业秸嫘膶で箅p贏合作的伙伴。

舉個(gè)例子來說，我在蘇州工作期間與當(dāng)?shù)氐臉鞘想娮佑邢薰颈容^熟悉。作為第四個(gè)入駐蘇州工業(yè)園區(qū)開展業(yè)務(wù)的跨國公司，樓氏電子已與當(dāng)?shù)卣⒘碎L期的合作伙伴關(guān)系。樓氏電子生產(chǎn)包括麥克風(fēng)、智能手機(jī)受話器和揚(yáng)聲器等聲學(xué)組件，過去19年已在蘇州投入巨資。由于就業(yè)崗位的要求已由基本的車間制造向陶瓷電容器生產(chǎn)這樣的先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，該公司出資組織當(dāng)?shù)毓と藚⒓优嘤?xùn)。與此同時(shí)，在由低端生產(chǎn)走向高端制造的過程中，該公司還將在蘇州追加巨額投資，興建新工廠并提高研發(fā)能力。

在中國開設(shè)工廠，勞動(dòng)力價(jià)格是否低廉已不是最主要決策因素。像安德魯公司和樓氏電子這樣的外企在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，最看重當(dāng)?shù)卣闹С至Χ?。與中國許多理想投資目的地一樣，蘇州的勞動(dòng)力價(jià)格比其他城市要高得多。像安德魯公司和樓氏電子這樣，愿意為中國工人培訓(xùn)增加投入、為中國引入世界一流技術(shù)的外企，比低端行業(yè)的企業(yè)更符合當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求；與此同時(shí)，對(duì)外企來說，積極與跨國公司合作且經(jīng)驗(yàn)豐富的投資目的地，比那些只能提供廉價(jià)勞動(dòng)力的地點(diǎn)更具吸引力。

離開蘇州后，我?guī)ьI(lǐng)各類外商投資代表團(tuán)走訪中國許多省市。一般來說，跨國公司會(huì)對(duì)投資目的地的財(cái)稅優(yōu)惠政策比較敏感。但我在帶團(tuán)時(shí)最常聽到的問題是，地方政府支持外企的力度到底有多大。

誠然，稅收優(yōu)惠或投資激勵(lì)政策是重要的投資決策因素，但以制定培訓(xùn)項(xiàng)目、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及建設(shè)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施等形式體現(xiàn)的支持也具有同樣重要的意義。因此，我對(duì)團(tuán)里隊(duì)員的建議是，要了解地方政府對(duì)企業(yè)的支持力度，需全面衡量其提出的具體支持措施。

舉個(gè)例子，我剛到蘇州的時(shí)候，蘇州市興建了一所能容納400名學(xué)生的國際學(xué)校，而當(dāng)時(shí)其預(yù)計(jì)能招收到的學(xué)生人數(shù)還不到70人。建立國際學(xué)校對(duì)吸引跨國公司以及居住在蘇州的外籍人士頗為重要，當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到了這一點(diǎn)，因此能夠未雨綢繆，為長遠(yuǎn)的發(fā)展做準(zhǔn)備。后來事實(shí)證明這個(gè)決定是正確的：不到幾年時(shí)間，原有的校舍已容納不下了，于是又興建一所能容納1500名學(xué)生的學(xué)校。這個(gè)例子說明，蘇州工業(yè)園區(qū)的制勝法寶源于其成功的規(guī)劃及市領(lǐng)導(dǎo)通過合理的投資推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的堅(jiān)定決心。

在中國努力實(shí)現(xiàn)成為創(chuàng)新型社會(huì)目標(biāo)的過程中，毫無疑問，本土企業(yè)功不可沒，跨國公司也為中國帶來技術(shù)、資本，推動(dòng)了創(chuàng)新。地方政府和跨國公司都需謹(jǐn)記：合作是維系雙方關(guān)系的最佳方式，這點(diǎn)至關(guān)重要。雙方必須理解對(duì)方的需要。根據(jù)我個(gè)人在蘇州以及中國其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，跨國企業(yè)與政府之前的合作并不總是一帆風(fēng)順，但很多地方政府與跨國公司通過尋找彼此的共同點(diǎn)建立了長久互利的合作關(guān)系，這樣的成功案例不在少數(shù)。而其成功的關(guān)鍵就是尋求共同目標(biāo)、建立相互信任。

(作者M(jìn)ichael Barbalas是蘇州市榮譽(yù)市民，現(xiàn)居北京任咨詢顧問，此前曾擔(dān)任世界500強(qiáng)公司的中國區(qū)負(fù)責(zé)人并曾任中國美國商會(huì)會(huì)長)