一個(gè)多月前，浙江省臺(tái)州市溫嶺大東鞋業(yè)的一場慘烈的大火奪走了16條生命。由此引發(fā)的地方政府整治行動(dòng)在節(jié)前就已展開。整治行動(dòng)在節(jié)后依然延續(xù)，但被整治的鞋企業(yè)主開始反彈。2月17日，數(shù)千中小鞋企業(yè)主圍在溫嶺市橫峰街道政府門口，抗議政府在“1·14”火災(zāi)后，強(qiáng)制關(guān)停鞋廠。(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2月20日)

這起風(fēng)波，根本上源于小微企業(yè)的生存和發(fā)展訴求，與政府淘汰落后產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的管理思路之間的矛盾。根據(jù)溫嶺市政府部門統(tǒng)計(jì)，目前溫州6000多家鞋企中，80%以上是小作坊。政府希望通過這次整治行動(dòng)，迅速淘汰落后產(chǎn)業(yè)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而對(duì)這些以小作坊為主體的小微企業(yè)而言，一缺資金二沒能力，轉(zhuǎn)型升級(jí)或是一個(gè)遙遠(yuǎn)的議題，他們更關(guān)心的是當(dāng)下的衣食冷暖。

通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)來帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這個(gè)大方向是沒錯(cuò)的，但是目的和方向的正確，決不意味著在路徑選擇和手段上可以無所不用其極。政府強(qiáng)制關(guān)閉4000多家小微企業(yè)，至少從程序上看有違行政理性。官方人士稱，這些被關(guān)閉的企業(yè)分別存在的問題有消防設(shè)施不合格，無證經(jīng)營，營業(yè)場所建筑違法違章等等。但不容忽視的是，其中相當(dāng)一部分企業(yè)屬于有工商營業(yè)執(zhí)法的合法經(jīng)營企業(yè)。如果這些企業(yè)有這么多的問題，那么相關(guān)部門的監(jiān)管和日常執(zhí)法是十分值得懷疑的。任何一項(xiàng)政府決策都應(yīng)該給利益相關(guān)者以一定的合理預(yù)期，但我們看到，溫嶺此次關(guān)閉4000多家鞋企，幾乎是以迅雷不及掩耳之勢展開的，而這些企業(yè)有些已經(jīng)經(jīng)營了幾十年。重拳治理帶來的社會(huì)振蕩同樣不容小視。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革必然經(jīng)歷陣痛，但這種陣痛不應(yīng)該僅僅讓企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)。但無論是之前的監(jiān)管缺位，還是今日的“強(qiáng)制關(guān)閉”，實(shí)質(zhì)上都表明，當(dāng)?shù)卣辉敢獬蔀榧t利的分享者，而不愿意成為改革成本的承擔(dān)者。當(dāng)這些小微企業(yè)能夠解決就業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，他們是政府的座上賓，而當(dāng)政府謀求轉(zhuǎn)型的時(shí)候，他們又被迅速地掃地出門。如果說落后的產(chǎn)業(yè)是粗放型經(jīng)濟(jì)的話，那么政府對(duì)企業(yè)利益的漠視這就是一種粗放型的管理思維。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大潮中，這是尤其需要警惕的。