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有“國民共進(jìn)”,才有基業(yè)常青

2014-02-25 08:42? 周人杰?來源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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混合是手段,共進(jìn)是目的。國企、民企深度融合、長(zhǎng)短互補(bǔ),才有大國強(qiáng)企、基業(yè)常青

近日,受益于“油改”的概念,石油、石化板塊看漲。輿論認(rèn)為,市場(chǎng)信心的樂觀積極,是對(duì)中國石化向民營資本開放銷售業(yè)務(wù)的嘉許。而若深遠(yuǎn)視之,中央企業(yè)于此率先破冰,不僅將三中全會(huì)“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的改革承諾落到實(shí)處,也為國企進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供了外力推動(dòng),更為實(shí)現(xiàn)國企與民企的共進(jìn)、共贏推開了一扇公平之門。

國企攜手民企賣油,被媒體稱作“慷慨割肉”。的確,作為中國最大、全球第二的成品油供應(yīng)商,中國石化擁有完備的成品油銷售網(wǎng)絡(luò),自營加油(氣)站已達(dá)30532座。就拿2012年經(jīng)營收益427億元來說,即便參股比例不超過30%,社會(huì)與民營資本的紅利分享也相當(dāng)值得期待。人們常說的觸動(dòng)利益、啃硬骨頭,不正是如此嗎?

一段時(shí)間以來,行政化的壟斷體制讓少數(shù)國企染上了大企業(yè)病,安于現(xiàn)狀、暮氣沉沉。對(duì)中國石化來說,注入新股的加油站市場(chǎng)嗅覺更靈敏,是否建設(shè)充電樁、ATM機(jī)器、LED廣告,將來還得大家商量著辦,共同探索新的商業(yè)模式。而同日起跑的格力集團(tuán),之所以轉(zhuǎn)讓不超過49%的股權(quán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,也是為了引入鯰魚效應(yīng),激發(fā)企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。

相比內(nèi)部治理的優(yōu)化、運(yùn)營效率的提升,混合所有制更有利于市場(chǎng)公平正義。由于政企不分,有的國企一邊盡享信貸、土地上的父愛主義,一邊又挾壟斷之威與民爭(zhēng)利。比如一些通信企業(yè),因結(jié)算糾紛降低互聯(lián)互通質(zhì)量,令用戶承受了過高資費(fèi),難以盡享本應(yīng)由充分競(jìng)爭(zhēng)帶來的舒適體驗(yàn)。而無論“上海20條”還是這次的混業(yè)經(jīng)營,無不指向“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的改革主題詞,令社會(huì)對(duì)市場(chǎng)化的方向積累更多信心、達(dá)成更多共識(shí)。

當(dāng)然,一片褒揚(yáng)聲中也有懷疑:民資參股是不是只有財(cái)務(wù)權(quán)沒有話語權(quán),會(huì)不會(huì)讓其進(jìn)了玻璃門又入旋轉(zhuǎn)門?從過往經(jīng)驗(yàn)看,這樣的擔(dān)憂并非多慮。當(dāng)年,民企光宇在衢常鐵路持股34%,但很快就不再投資,隨后全部退出,原因便是同股不同權(quán),經(jīng)營上處處受制。再比如,國家層面早已放開上游的原油進(jìn)口權(quán),民企雖有配額,卻還需央企出具排產(chǎn)證明,主管部門才肯放行。也因此,一些民企對(duì)今天的混業(yè)能否結(jié)出明天的碩果,仍有顧慮,仍在觀望。

可喜的是,在全面深化改革的現(xiàn)實(shí)語境下,這些顧慮與觀望正在逐漸消融。回望激蕩30余年的國企改革,從放權(quán)讓利到兩權(quán)分離,從現(xiàn)代企業(yè)制度的建立到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善,呈現(xiàn)的是一條多元、多業(yè)的分化之路。分化至今,產(chǎn)權(quán)交融已被中央高度重視,并明確定位“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”。有理由相信,隨著改革的不斷深化,社會(huì)資本參與國企價(jià)值創(chuàng)造、共享改革發(fā)展紅利的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

大國之崛起,先有企業(yè)之興旺?;旌鲜鞘侄危策M(jìn)是目的。國企、民企都是民族企業(yè),目標(biāo)、利益具有一致性,它們?cè)谒兄茖用娴纳疃热诤?、長(zhǎng)短互補(bǔ),超越了所謂“國進(jìn)民退”“國退民進(jìn)”的糾結(jié),既不是重回“一大二公”的老路,更不是要徹底私有化,而是踏上了一條生產(chǎn)關(guān)系主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)力,從而釋放協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)大國強(qiáng)企、基業(yè)常青的正路。

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