“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”催動(dòng)治理升級(jí)
2014-03-03 08:50? 白 龍?來源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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短短幾十年的時(shí)間,中國從一個(gè)后發(fā)國家邁入信息化時(shí)代,變化可謂滄海桑田,這一過程正蘊(yùn)含在我們對(duì)現(xiàn)代國家的追求之中 一段5米長的電纜,將兩臺(tái)彼此獨(dú)立的計(jì)算機(jī)連接起來,由此改變了世界的生態(tài)。1969年,以這種方式誕生于實(shí)驗(yàn)室的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),如同一株從大地上悄然探出腦袋的幼苗,在之后的半個(gè)世紀(jì)添枝接葉,綿延覆蓋了這個(gè)星球上的數(shù)十億人口,成為陸、海、空、天之外,人類活動(dòng)的“第五空間”。 習(xí)近平同志在日前召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?!边@一表述和定位,讓我們從發(fā)展和治理兩個(gè)維度重新審視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn),既關(guān)乎“硬實(shí)力”的成長,也檢驗(yàn)著國家治理能力的升級(jí)。 正如在飛機(jī)發(fā)明之前,戰(zhàn)略家們很難設(shè)想,在陸地和海洋之外,還有“領(lǐng)空”這樣一個(gè)特殊疆域,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的加速發(fā)展,也改變著人們對(duì)世界的認(rèn)知。就在短短20年前,還沒有多少人知道什么叫“瀏覽器”,而眼下活躍在各類網(wǎng)絡(luò)空間的年輕人,已經(jīng)被稱為“銜著鼠標(biāo)出生”的一代。10年前,一些干部還視網(wǎng)絡(luò)為龐然怪物,前些年個(gè)別人甚至鬧出過“錯(cuò)拿微博當(dāng)QQ”的笑話,如今他們大多已進(jìn)入觸屏?xí)r代,成為互聯(lián)網(wǎng)上的活躍群體。就網(wǎng)民數(shù)量而言,我們已成為首屈一指的網(wǎng)絡(luò)大國。 但這并不意味著我們是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。從發(fā)展角度看,我們?cè)诩夹g(shù)和商業(yè)模式上的創(chuàng)新能力還相對(duì)落后,在均衡發(fā)展和人均帶寬等方面,距網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)尚遠(yuǎn)。尤其要看到,隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨,網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。從客戶資料泄密導(dǎo)致“查開房”,到個(gè)人信息失竊帶來的“短信轟炸”,再到“棱鏡門”的沖擊波,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的蝴蝶效應(yīng),讓任何人、任何領(lǐng)域都無法封閉于信息孤島而獨(dú)善其身。也正因此,英、法、德等很早就建立了國家網(wǎng)絡(luò)安全防御體系,美國還在2011年出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》。我國將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化提升到戰(zhàn)略高度,推動(dòng)安全與發(fā)展協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn),正是基于對(duì)這一全球化浪潮的審時(shí)度勢(shì)。 技術(shù)升級(jí)帶來治理轉(zhuǎn)型,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)內(nèi)在于治理的現(xiàn)代化。哲學(xué)家哈貝馬斯認(rèn)為,公共領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)上是一個(gè)講壇,人們通過話語參與公共事務(wù)并相互影響。在傳統(tǒng)治理方式下,信息傳播層級(jí)化,信息量更像是“倒金字塔”,職務(wù)越高的人掌握信息越多;在信息化時(shí)代,信息傳播網(wǎng)絡(luò)化,公眾不僅是信息的接受者和傳播者,還是制造者。霧霾橙色預(yù)警時(shí),學(xué)生究竟該呆在家里還是教室,教育部門尚在頭疼猶豫,網(wǎng)上的討論已是引經(jīng)據(jù)典、如火如荼;昆明火車站的暴力恐怖襲擊,事發(fā)7分鐘后就已由自媒體傳遍網(wǎng)絡(luò);除夕之夜,網(wǎng)民們對(duì)春晚的品頭論足,遠(yuǎn)比觀看節(jié)目本身更為投入……面對(duì)如此情勢(shì),一些領(lǐng)導(dǎo)干部還抱著以往應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的“一怕、二躲、三堵”心態(tài),自然無所適從。從“謀定后動(dòng)”到快速反應(yīng)、從行政指令到公共協(xié)商,公共治理與信息化相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型,本身也是力行法治、促進(jìn)“良法”與“善治”相結(jié)合的過程。 “星沉海底當(dāng)窗見,雨過河源隔座看”。短短幾十年的時(shí)間,中國從一個(gè)后發(fā)國家邁入信息化時(shí)代,變化可謂滄海桑田,這一過程正蘊(yùn)含在我們對(duì)現(xiàn)代國家的追求之中。今天我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,離不開政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域全面發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同樣地,網(wǎng)絡(luò)空間的拓展與鞏固,也正是國家發(fā)展和治理轉(zhuǎn)型的契機(jī)。 |
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