2013年全國兩會上,《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》獲準實施，新一屆政府作出鄭重承諾——本屆任期內(nèi)，將國務(wù)院各部門1700多項行政審批事項削減三分之一以上。據(jù)統(tǒng)計，從去年3月至今年2月底，新一輪行政審批制度改革已完成過半任務(wù)。

但簡政放權(quán)絕不僅僅體現(xiàn)在行政審批數(shù)量的縮減上，更重要的是以此為抓手改善和加強政府管理，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府治理能力。正如李克強總理所說：“這次轉(zhuǎn)變職能，放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。”過去一年，政府部門在“該放的事堅決放開”方面取得了明顯成效，明確了政府的權(quán)力邊界，還市場以更多的自主權(quán)，釋放了巨大改革紅利。

簡政放權(quán)不是讓政府當“甩手掌柜”，而是要在落實放權(quán)責任的同時，也落實監(jiān)管的責任，既防止放不到位，又防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。只有兩個輪子齊頭并進，才能走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。而要實現(xiàn)放管結(jié)合，很重要的一條就是得加強配套改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式。比如，通過完善行政、財稅、金融體制改革等，實現(xiàn)中央與地方“放、接、管”的有效銜接，充分釋放政策福利，調(diào)動經(jīng)濟活力，從而推動新一輪市場化改革的進程。

今年，簡政放權(quán)仍然是全面深化改革的“當頭炮”，并且，隨著改革進程的深入，簡政放權(quán)已經(jīng)由“瘦身”階段進行到了“割肉”階段。一般來說，行政審批先取消和下放的往往是比較容易消減的項目，越往后涉及的利益面越廣、越深，“是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺”，要調(diào)整、協(xié)調(diào)部門之間的核心利益關(guān)系不僅非常困難，而且還會引起抵觸。在這種情況下，政府不僅需要有壯士斷腕的決心，更要有言出必行、說到做到的策略。

在此前的國務(wù)院廉政工作會議上，李克強在談及進一步簡政放權(quán)時再次強調(diào)，要完善和創(chuàng)新監(jiān)管要重規(guī)則、重機制，特別要建立健全科學的抽查機制、責任追溯制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止缺位失位或選擇性監(jiān)管，堵塞縫隙和漏洞。我們相信，中央政府在簡政放權(quán)問題上不僅有決心，也有方法。在接下來的全國兩會上，針對簡政放權(quán)問題必將有更加全面深入的研討。我們期待通過各方群策群力，將兩個輪子打磨得更圓更到位，讓簡政放權(quán)走得更穩(wěn)更遠。