同品牌的香煙,在國內(nèi)的包裝印的是名勝古跡,在國外的包裝則印著變黑的肺部等危害圖。北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日表示,國內(nèi)煙草企業(yè)在香煙包裝上國內(nèi)國外采用雙重標(biāo)準(zhǔn),涉嫌侵害不特定多數(shù)消費(fèi)者的安全權(quán)和知情權(quán),將按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予的新權(quán)利,適時(shí)對問題典型的煙草企業(yè)提起公益訴訟。 煙草包裝上的這種內(nèi)外有別,當(dāng)然不是說國內(nèi)的煙草企業(yè)到了國外就變得更加高尚,更有責(zé)任感,而是說明其他一些國家對煙草包裝警示標(biāo)識的要求更高,國內(nèi)的煙草企業(yè)要想打入這些國家的市場,就不得不“入鄉(xiāng)隨俗”。這實(shí)際上也是在提醒我們,僅僅依靠煙草企業(yè)的道德自律,很難真正做到煙草包裝上的統(tǒng)一,我們必須另辟蹊徑才行。 研究表明,如果在煙盒上印上警示圖形,每天吸一包煙的吸煙者,一年有7300次機(jī)會(huì)能夠接觸到健康忠告,可直接影響煙草銷量的15%至30%?!稛煵菘刂瓶蚣芄s》要求各個(gè)締約國在香煙盒上印吸煙有害健康的圖形警語。一項(xiàng)評估結(jié)果表明,在全球177個(gè)締約國中,我國煙草圖形警語的使用情況排在第97名。不久前修訂、將于本月15日實(shí)施的新消法,首次賦予了消協(xié)公益訴訟的權(quán)利,針對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,中消協(xié)以及各省市消協(xié)可以代表消費(fèi)者向法院提起公益訴訟,替受害消費(fèi)者打集體官司,減輕消費(fèi)者的維權(quán)成本。公益訴訟,是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人,對侵犯國家利益、社會(huì)公共利益的行為,請求人民法院進(jìn)行糾正和制裁的訴訟活動(dòng)。公益訴訟是沒有直接利益的關(guān)聯(lián)者也有資格對侵害公共利益的行為提起訴訟,它強(qiáng)調(diào)社會(huì)存在一種隱形且共同關(guān)聯(lián)的利益。 公益訴訟不但可以給不負(fù)責(zé)任的煙草企業(yè)施加輿論壓力,還可以對煙草企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲戒。在這個(gè)問題上,如果依靠公眾個(gè)人維權(quán),勢單力孤,不但成本很高,而且個(gè)人索賠金額有限,對企業(yè)來講壓力不大。而從國外一些成功的公益訴訟案判例來看,因?yàn)樵娣奖澈笏淼耐遣惶囟ǖ睦嫒后w,涉及人數(shù)眾多,這就勢必導(dǎo)致訴訟官司中提出的經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額往往十分巨大;一旦贏了官司,必然會(huì)讓一些煙草企業(yè)在數(shù)額巨大的經(jīng)濟(jì)處罰面前感到肉疼,迫使其改弦更張。另外,對煙草企業(yè)提起公益訴訟的過程,本身就是對公眾特別是吸煙者進(jìn)行生動(dòng)的健康教育的過程。不管公益訴訟的結(jié)果是輸還是贏,在這個(gè)訴訟的過程中,將會(huì)讓全國公眾進(jìn)一步認(rèn)識到吸煙對個(gè)體健康和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重危害。 北京市消協(xié)將對國內(nèi)一些問題典型的煙草企業(yè)提起公益訴訟的做法,如果最終能夠得到法院的支持,將是一個(gè)歷史性的突破,必將在推動(dòng)國內(nèi)煙草企業(yè)講道德、守規(guī)矩方面發(fā)揮重要的作用,進(jìn)而為全社會(huì)的控?zé)煿ぷ鳟a(chǎn)生積極的影響。同時(shí),對利用公益訴訟推動(dòng)環(huán)境污染治理等類似的問題,也是一個(gè)有益的啟發(fā)。(福建日報(bào)) |
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