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把霧霾治理當(dāng)政治問(wèn)題對(duì)待

2014-03-07 07:02? 肖  暢?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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今年的全國(guó)“兩會(huì)”中,霧霾備受關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記在廣東團(tuán)連問(wèn)環(huán)境問(wèn)題:“珠三角現(xiàn)在PM2.5是多少”、“東江的水質(zhì)怎么樣”。霧霾治理更成為今年政府工作報(bào)告重點(diǎn),報(bào)告指出:“霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù)?!?/p>

環(huán)境保護(hù)是歷年“兩會(huì)”必談話(huà)題,但今年環(huán)保話(huà)題有所不同,就是突出了霧霾治理的特殊性、緊迫性。如果說(shuō)環(huán)境治理是長(zhǎng)期性努力,那么霧霾就是把長(zhǎng)期問(wèn)題給拉近,正如報(bào)告所說(shuō)的,“紅燈”已經(jīng)開(kāi)始閃了。如今,霧霾首次寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告,說(shuō)明重視級(jí)別空前提升。抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放等,關(guān)停多少淘汰鍋爐,改造多少燃煤電廠,現(xiàn)在有實(shí)實(shí)在在的方案,數(shù)字、目標(biāo)清清楚楚。

就在上個(gè)月,全國(guó)大范圍出現(xiàn)霧霾覆蓋,據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),中東部地區(qū)大部分省份都出現(xiàn)霧霾,波及面積約143萬(wàn)平方公里,約占國(guó)土面積的15%。這種大范圍覆蓋,已經(jīng)是第二次出現(xiàn),霧霾的“突襲”不再局限于一城一池,而是全國(guó)性的。霧霾治理,我們有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,國(guó)家層面有“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”,地方層面也有各種應(yīng)對(duì),但即時(shí)性的方案一直欠缺,直到政府工作報(bào)告為止。問(wèn)題迫在眉睫,國(guó)家應(yīng)對(duì)必須全面升級(jí)。

可以預(yù)見(jiàn),今后政府工作報(bào)告可能將延續(xù)這一做法,為霧霾治理開(kāi)辟專(zhuān)章,而今后的“兩會(huì)”將延續(xù)霧霾的討論。政府報(bào)告部署今年的治理行動(dòng),提出今年的目標(biāo),而來(lái)年怎么弄、有什么目標(biāo),應(yīng)當(dāng)會(huì)有進(jìn)一步的推進(jìn)。從這一刻起,霧霾治理被納入政府的年度計(jì)劃,而不是僅僅當(dāng)做長(zhǎng)期規(guī)劃。

霧霾是環(huán)境問(wèn)題,正如養(yǎng)老保障是社會(huì)治理問(wèn)題,房?jī)r(jià)是市場(chǎng)問(wèn)題,但當(dāng)人民群眾的關(guān)心達(dá)到一定程度,觸及的利益面一旦廣大,以至于政府必須作為重要議題納入決策議程之中,那么,這些都將成為政治問(wèn)題。作為政治問(wèn)題對(duì)待,相應(yīng)的政府行動(dòng)就不是按部就班,而是全力以赴,正如近十年來(lái)的房?jī)r(jià)治理,其實(shí)超出了經(jīng)濟(jì)的范疇。作為政治手段,它解決的不是常規(guī)事務(wù)性議題,而是那些潛藏著國(guó)家、社會(huì)巨大風(fēng)險(xiǎn)的焦點(diǎn)問(wèn)題。霧霾現(xiàn)在甚至不是潛藏的風(fēng)險(xiǎn),它的危險(xiǎn)性就在眼前。

近十年來(lái),房?jī)r(jià)幾乎一直是“兩會(huì)”話(huà)題榜前列,房?jī)r(jià)治理以民生保障工程對(duì)待,絕不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題。今年,政府工作報(bào)告首次未提房地產(chǎn)調(diào)控,也首次寫(xiě)入霧霾治理,兩者雖然沒(méi)有因果關(guān)系,但似乎可以看到“兩會(huì)”核心議題的轉(zhuǎn)變。形象地說(shuō),也許霧霾將是下一個(gè)十年的“房?jī)r(jià)”。房?jī)r(jià)好歹還有受益群體,而霧霾連受益者都沒(méi)有,每一個(gè)人都在深受其害??床坏剿{(lán)天,呼吸不到正常的空氣,那是什么樣的感受?如果說(shuō)房?jī)r(jià)治理考驗(yàn)智慧、手段,那么霧霾治理更是考驗(yàn)決心,考驗(yàn)力度。霧霾治理固然復(fù)雜,但承載的社情民意更加沉重,這賦予政府沉甸甸的責(zé)任。

正如報(bào)告所說(shuō)的:“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?!卑鸯F霾治理當(dāng)政治問(wèn)題對(duì)待,政府需要全力以赴,就是要拿出搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情,拿出宣戰(zhàn)一樣的態(tài)度。

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