3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。新華社記者姚大偉攝

從“發(fā)展”“改革”中感受中國(guó)自信

——聚焦百姓關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)話題之四

3月5日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表任內(nèi)的第一份政府工作報(bào)告。在近1.7萬(wàn)字的篇幅中，“發(fā)展”一詞共出現(xiàn)119次，“經(jīng)濟(jì)”81次，“改革”77次，這些高頻詞引起了國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注和熱烈反響。

有輿論對(duì)此進(jìn)行解讀，認(rèn)為這些高頻詞體現(xiàn)了中國(guó)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了中國(guó)新一屆政府“民之所望施之所向”的執(zhí)政理念。應(yīng)該說(shuō)解讀科學(xué)、合理，也很到位。不過(guò)意義顯然不止于此，透過(guò)這些高頻詞，我們還能感受到中國(guó)新一屆政府的信心和自信。

去年兩會(huì)后，國(guó)際輿論中唱衰或不看好中國(guó)的論調(diào)并不少，國(guó)內(nèi)也有人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景表示擔(dān)憂。事實(shí)求是地看，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的確錯(cuò)綜復(fù)雜，一方面世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，另一方面中國(guó)對(duì)外出口大幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國(guó)內(nèi)外呼吁中國(guó)政府放松信貸刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聲音很多。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和來(lái)自多方面的壓力，中國(guó)新一屆政府在宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下，毅然堅(jiān)持從深處著力，把改革開(kāi)放作為發(fā)展的根本之策，通過(guò)取消下放行政審批、全面放開(kāi)貸款利率管制、實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等系列舉措，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全年工作交出了一份滿意答卷。

是非經(jīng)過(guò)不知難。2013年這份成績(jī)的得來(lái)其實(shí)并不容易。這種不易在于，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是像美、日等一些經(jīng)濟(jì)體通過(guò)放松銀根換來(lái)的，而是通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生實(shí)現(xiàn)的。這不僅大大提高了增長(zhǎng)的質(zhì)量效益，也為下一步經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這其中更體現(xiàn)了中國(guó)新一屆政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控的定力、智慧和魄力，充分證明改革依然是中國(guó)發(fā)展的最大動(dòng)力、最大紅利，增強(qiáng)了中國(guó)發(fā)展的信心。

如果說(shuō)過(guò)去30年，中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一段高速增長(zhǎng)期。過(guò)去一年的成功經(jīng)驗(yàn)足以表明，今天中國(guó)通過(guò)“涉險(xiǎn)攤”、“啃硬骨頭”，下定決心全面深化改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、力促簡(jiǎn)政放權(quán)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間依然十分廣闊，完全有信心有能力再次迎來(lái)一段較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的合理增長(zhǎng)期。

對(duì)于李克強(qiáng)總理的報(bào)告，德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》5日評(píng)論道，“世界期待中國(guó)”。一位國(guó)際貨幣基金組織地區(qū)負(fù)責(zé)人也如此評(píng)說(shuō)，“這次會(huì)議的期望很高”。世界從報(bào)告中、從“發(fā)展”“改革”“經(jīng)濟(jì)”這些高頻詞中，其實(shí)已讀出了中國(guó)的自信。

如果說(shuō)上一輪改革，為中國(guó)帶來(lái)了30多年的繁榮發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到經(jīng)濟(jì)總量躍至世界第二，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。那么，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否成功跨越“中等收入陷阱”，在國(guó)際舞臺(tái)擁有更多的話語(yǔ)權(quán)、影響力，推進(jìn)全面深化改革無(wú)疑是關(guān)鍵。

當(dāng)前的大氣污染防治工作，已經(jīng)不局限于一時(shí)一地，而是要打持久戰(zhàn)，加強(qiáng)區(qū)域防治協(xié)作。這其中，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治、加大監(jiān)督執(zhí)法力度等，哪一項(xiàng)都要求各級(jí)政府下決心、保落實(shí)。在事關(guān)百姓切身利益面前，地方利益、部門利益都必須割舍。

從貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”、反“四風(fēng)”，到禁止公款送月餅送節(jié)禮、禁止公款購(gòu)買印制寄送賀卡、禁止公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等，中央抓作風(fēng)建設(shè)的每一次部署，都體現(xiàn)了“點(diǎn)面合一”，對(duì)關(guān)乎群眾切身利益的問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)來(lái)抓、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)破。這次全國(guó)兩會(huì)的清新會(huì)風(fēng)，也可以看作是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向人民的一次集體匯報(bào)。