有心人專(zhuān)門(mén)作了統(tǒng)計(jì)，李克強(qiáng)總理在本屆人大會(huì)上所作政府工作報(bào)告中，“改革”一字出現(xiàn)了77次。無(wú)疑，“改革”一定是高頻詞。

記得一次研討會(huì)上，有人問(wèn)了這樣一個(gè)問(wèn)題：既然改革得到多數(shù)人擁護(hù)，為什么還這么難？難道不是嗎？改革啟動(dòng)之初，鄧小平就有一句名言，“殺出一條血路”；今天已到了全面深化改革階段，領(lǐng)導(dǎo)人又在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要有“壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概”，改革似乎真的越來(lái)越像革命，像一場(chǎng)戰(zhàn)役。

其實(shí)，上世紀(jì)八九十年代興起的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)，就對(duì)這樣的問(wèn)題非常感興趣：一個(gè)得到多數(shù)人認(rèn)可的改革，為什么在現(xiàn)實(shí)中往往難以實(shí)施。當(dāng)時(shí)的學(xué)者回答是：因?yàn)橛屑鹊美婕瘓F(tuán)阻撓。這種既得利益集團(tuán)，人數(shù)可能占少數(shù)，但因其掌控著雄厚的資本與行政權(quán)力，因而非常強(qiáng)勢(shì)。所以，要使改革得以推進(jìn)，必須沖破既得利益的藩籬。

上述解釋當(dāng)然是正確的，但有些意猶未盡。晚近發(fā)展起的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)，有一條叫作“損失厭惡”的基本原理，則更明晰地解釋了此問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)。手里拿著一個(gè)硬幣，在街頭隨機(jī)攔下一個(gè)路人，問(wèn)他愿不愿意參與拋硬幣的小游戲。如果硬幣是正面，他將獲得10美元；如果硬幣是反面，他將輸?shù)?0美元。結(jié)果，拒絕參與小游戲的路人超過(guò)九成。

這是不符合標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的。因?yàn)樵摾碚撜J(rèn)為，人們決策是看預(yù)期收益大小。顯然，硬幣正反面的概率是一樣的，所以，應(yīng)該有一半的路人愿意去碰碰運(yùn)氣。但在實(shí)際生活中，情況正好相反。這表明，對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，對(duì)可能失去10美元的恐懼感，超過(guò)了可能獲得10美元帶來(lái)的滿(mǎn)足感。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家還設(shè)計(jì)了諸多類(lèi)似實(shí)驗(yàn)。最后，他們得出這樣的結(jié)論：同樣的損失給普通人帶來(lái)的痛苦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于等量收益帶來(lái)的滿(mǎn)足感。正因此，在面對(duì)即將發(fā)生損失時(shí)，人們往往會(huì)為了避免損失的即時(shí)發(fā)生而選擇放棄遠(yuǎn)期不確定性的哪怕是很大的收益，一些人甚至愿意選擇冒險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這一現(xiàn)象稱(chēng)為“損失厭惡”。

進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)還表明，假定滿(mǎn)足感可以計(jì)量，如果某個(gè)體意外獲得1美元，他增加的滿(mǎn)足感為1的話(huà)；那么，讓他口袋里已有的錢(qián)意外損失1美元，給他帶來(lái)的心理?yè)p失在2.5至7.7之間。這就意味著，面對(duì)同樣的財(cái)富，如果還沒(méi)有到自己手中時(shí)，人們可能愿意用一分的努力來(lái)賺?。欢绻@財(cái)富已經(jīng)在自己手中，人們可能愿意用三分甚至七分的努力來(lái)保住它。這就是“損失厭惡”帶來(lái)的效應(yīng)。

難怪猶太人有句俗語(yǔ)：把別人的錢(qián)裝進(jìn)自己的口袋，與把自己的思想裝進(jìn)別人的腦袋，是世界上最難的兩件事。

了解了這一道理，我們應(yīng)該就清楚，為什么打破既得利益如此困難。向既得利益開(kāi)刀，就是要使既得利益者已經(jīng)“穩(wěn)拿”在自己手中的利益部分讓渡出來(lái)。此時(shí)，不僅僅因?yàn)榧鹊美婕瘓F(tuán)往往十分強(qiáng)勢(shì)，還因?yàn)椤皡拹簱p失”的作用下，既得利益者會(huì)拿出比當(dāng)初賺取財(cái)富更大的努力，來(lái)阻撓自己手中的“既得利益”被重新分配。而普通的改革者，因?yàn)槭窍霠?zhēng)取利益，其付出的努力程度，一般也就難以達(dá)到既得利益者阻撓再分配已有利益時(shí)努力的程度。

正因此，要突破既得利益的藩籬，改革者必須意志更加堅(jiān)定。特別是，本身又是被改革對(duì)象，本身的既得利益面臨再分配時(shí)，非有壯士斷腕決心和背水一戰(zhàn)勇氣，的確是不行的。

也正是考慮到“損失厭惡”效應(yīng)，在如何突破既得利益上，除了需要決心和勇氣之外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還有過(guò)這樣的忠告：

一是改革盡量從增量開(kāi)始。因?yàn)樵隽扛母?，涉及到的是后續(xù)發(fā)展成果誰(shuí)多得誰(shuí)少得問(wèn)題，而不是直接對(duì)已有財(cái)富的再分配，不是與“既得利益”硬碰硬，這樣做可使得矛盾與阻力最小化。去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于收入分配體制改革方案，就明確提出“從增量開(kāi)始”，即在今后的分配格局中重點(diǎn)傾向于增加低收入者收入。這是正確的。

二是對(duì)既得利益者采取分而治之的策略。這樣做的目的是防止既得利益者因?yàn)楸Ｊ丶鹊美娑\在一起。正因?yàn)楸Ｊ丶鹊美媪α繒?huì)很強(qiáng)大，所以，要利用其階層中的裂痕來(lái)改變力量對(duì)比。

三是賦予改革以“意義”和明確的前景。無(wú)意義的財(cái)產(chǎn)損失，以及不明朗的預(yù)期，會(huì)放大“損失厭惡”效應(yīng)。因此，為了突破既得利益者的阻撓，特別是要說(shuō)服其主動(dòng)讓步，改革者要學(xué)會(huì)“講故事”。讓前者明白：當(dāng)公平無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，國(guó)家未來(lái)無(wú)法得到保證，既得利益者也將深受其害。因此，暫時(shí)讓渡部分既得利益，既體現(xiàn)了一種高尚的社會(huì)責(zé)任感，也是為了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的更大利益。

盧周來(lái)（經(jīng)濟(jì)學(xué)者）