都說(shuō)“宰相門(mén)前七品官”，并非是說(shuō)仆人掌握權(quán)力，而是說(shuō)他能打著維護(hù)宰相的旗號(hào)，將權(quán)力暫時(shí)挪用并發(fā)號(hào)施令，比宰相官職低的哪個(gè)敢說(shuō)不服，大家都怕得罪仆人背后的宰相。如今，“010”電話就打著中央部委的擦邊球，以赤裸或曖昧的權(quán)力之名向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和地方干部推銷材料、文憑、培訓(xùn)?！爸辽?0％都是騷擾來(lái)電，但很多又不是一般的騷擾電話，接就等于接了麻煩?！辈糠制髽I(yè)老總和地方干部稱，看到來(lái)電顯示是陌生的“010”號(hào)碼就頭疼，“我們管這叫010恐懼癥”。（3月30日《新京報(bào)》）

按理說(shuō)，即便是部委正規(guī)機(jī)構(gòu)，也不應(yīng)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和地方干部打這樣的騷擾電話，尤其是涉嫌利益輸送。可是，每當(dāng)“010”號(hào)碼響起時(shí)，企業(yè)和地方就如坐針氈，接也不是，不接也不是，他們恐懼的不是“010”，而是電話背后的的權(quán)力，盡管他們并不知道到底是誰(shuí)在電話那端，但一律將其視作部委門(mén)前的“七品官”，總比不小心得罪了部委的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)小。

因我國(guó)自上而下賦權(quán)的行政體制，中央部委的行政級(jí)別遠(yuǎn)超地方干部，平時(shí)想“跑部前進(jìn)”都沒(méi)機(jī)會(huì)，“010”主動(dòng)聯(lián)系雖說(shuō)可能是“無(wú)事不登三寶殿”吧，地方干部也會(huì)感到“受寵若驚”。既不敢因質(zhì)疑丟失機(jī)會(huì)，也不甘掏錢(qián)當(dāng)冤大頭，所以才會(huì)心生恐懼?；蛘哒f(shuō)，上級(jí)對(duì)下級(jí)能夠說(shuō)一不二，上級(jí)的電話也就成了權(quán)力的象征。而對(duì)企業(yè)老總而言，任何政府官員都得罪不起，因?yàn)椴还庹５男姓徟掷m(xù)能耗死人，還有很多不足為外人道的潛規(guī)則，就像有官員所言隨便找個(gè)理由就能讓企業(yè)關(guān)門(mén)大吉。

故此，有人看穿了權(quán)力運(yùn)行空白處的“商機(jī)”，或者是部委的真正下屬機(jī)構(gòu)，或者是與部委或領(lǐng)導(dǎo)搭上關(guān)系的部門(mén)，或者干脆是自封的“草臺(tái)班子”，連騙帶嚇地讓企業(yè)老總和地方干部“出血”。這么容易被戳破的手段，卻讓企業(yè)和基層心驚膽戰(zhàn)，說(shuō)明騙局成功率可能不低。

咱不知道有多少錢(qián)進(jìn)了騙子腰包。但中央部委權(quán)力被“010”借來(lái)埋單，企業(yè)和基層用金錢(qián)為騙局埋單，這種無(wú)本萬(wàn)利的生意無(wú)疑已越做越大。換言之，“010”騙局同時(shí)騙走了權(quán)力和金錢(qián)。部委缺少必要的權(quán)力清單，導(dǎo)致權(quán)力沒(méi)有固定的邊界，這兒多一塊兒那兒鼓一塊兒，甚至連部委自己都不清楚權(quán)力到底有多大。因此即便“010”隨便“借用”了，他們也根本感覺(jué)不到。地方干部即便為了“烏紗帽”，也不大可能用自己的錢(qián)埋單，用財(cái)政滿足“010”這個(gè)“七品官”胃口的更“實(shí)際”；企業(yè)老總更會(huì)為了生意順利花錢(qián)買(mǎi)“平安”。

“010”成了部委門(mén)前的“七品官”，可以輕而易舉地設(shè)騙局騙錢(qián)，根源在于負(fù)責(zé)分配資源的權(quán)力決定著社會(huì)如何運(yùn)轉(zhuǎn)。此時(shí)，大眾不得不向權(quán)力區(qū)服，權(quán)力不得不向上級(jí)屈服，以權(quán)力為中心向四周擴(kuò)散的等級(jí)制度，壓縮了政治、市場(chǎng)兩方面的自由，必然造成資源的巨大浪費(fèi)，既包括了政府公信，又包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)和群體生活，“010”只不過(guò)是搭便車(chē)的毛毛雨罷了。

因此，若想治好“010恐懼癥”，需要擺正權(quán)力和權(quán)利、上級(jí)和下級(jí)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這是一件拼盡全力也不容易水到渠成的事兒。