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一個(gè)好制度勝過十次暗訪

2014-04-01 07:16? 毛建國?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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一條長沙市委書記易煉紅暗訪背街小巷的新聞,引起了不少人的關(guān)注。從報(bào)道來看,這一次暗訪是成功的。易煉紅不僅發(fā)現(xiàn)了許多問題,而且現(xiàn)場解決了許多問題。比如說,有市民反映一條路上的石板,“壞了幾塊,一直沒有修復(fù),好幾位老人都摔了跤”。易煉紅當(dāng)即要求撥打芙蓉區(qū)主要負(fù)責(zé)人的電話,“責(zé)令區(qū)、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場,對(duì)存在的各類問題馬上整改”。如果這樣的暗訪多了,成了常態(tài)化,相信許多問題都會(huì)得到解決,城市“表里如一”也不會(huì)遙遙無期。

只是這樣的暗訪,總是讓人覺得有怪怪的感覺。從新聞中看到,暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,并不是現(xiàn)在才有的,而要發(fā)現(xiàn)這樣的問題也一點(diǎn)都不難。一個(gè)好制度勝過十次暗訪。有著那么多部門成天和百姓在一起,有著那么多的渠道隨時(shí)體察民情、征集民意,如果這些部門這些渠道有用的話,需要領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪嗎?即使暗訪了,還能發(fā)現(xiàn)這么多問題嗎?

這也意味著,當(dāng)我們津津樂道于一次暗訪發(fā)現(xiàn)若干問題,解決若干問題時(shí),其實(shí)這里面隱藏著一個(gè)悖論,那就是我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問題和解決問題的制度建設(shè)上,特別是在落實(shí)制度上,還存在許多問題。比如說,易煉紅一個(gè)電話,“責(zé)令區(qū)、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場”,把壞了的石板修好,這又是多大的事情?為什么始終不能解決?無論是不能發(fā)現(xiàn)問題,還是解決不了問題,都是最大的問題。當(dāng)這個(gè)問題最終只能通過市委書記暗訪發(fā)現(xiàn)、解決時(shí),恐怕誰也輕松不起來。

政治學(xué)上有個(gè)術(shù)語,叫做“政治溝通失效”。不錯(cuò),即便是再勤政為民,也會(huì)有民情不能上達(dá)、民難不能解決的時(shí)候。問題是程度存在大小。如果只是輕微的,那人們能夠接受,而且通過官員暗訪等方式,也能夠?qū)崿F(xiàn)制度救濟(jì)。如果問題很大,存在天然鴻溝,那就需要反省和重視。而從現(xiàn)在呈現(xiàn)出來的情況來看,易煉紅一次暗訪,就發(fā)現(xiàn)并且解決了這么多問題,這在一定上程度上說明,存在著嚴(yán)重的“溝通失效”。

不能否認(rèn)暗訪的積極意義,在實(shí)踐群眾路線的背景下,也希望官員能夠更積極更常態(tài)化地深入基層一線,讓暗訪成為一種習(xí)慣一種生活。但制度更帶有根本性,還是希望能夠建立一個(gè)好的制度,讓民情及時(shí)傳達(dá),讓民意得到尊重,讓民難及時(shí)紓解。倘若制度有用,何必頻頻暗訪?相對(duì)而言,如果一次真刀實(shí)槍的暗訪,基本沒有發(fā)現(xiàn)問題,那更值得欣慰,這說明問題不過夜,隨時(shí)會(huì)解決。如果現(xiàn)實(shí)問題非得通過暗訪才能發(fā)現(xiàn),百姓困難非得通過暗訪才能解決,這是不是說明我們的日常工作出現(xiàn)了一點(diǎn)問題?

一個(gè)好制度比十次暗訪都重要。因此,希望官員能夠頻頻暗訪,更希望能夠建立一個(gè)好制度。對(duì)于暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,既要迅速解決,還要追問是如何產(chǎn)生的,為何至今沒能解決?更要反思,背后到底隱藏著什么樣的作風(fēng)問題,這些問題如何解決?

毛建國(江蘇 編輯)

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