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公積金改革別總是“縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”

2014-04-03 07:10? 趙查理?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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據(jù)悉,北上廣三地沉睡的住房公積金在300—600億之間,高結(jié)余資金大都處在“沉睡”狀態(tài),難以被提取、合理運(yùn)用,導(dǎo)致高貶值。專家稱,提貸門檻高,受惠人群少,進(jìn)一步拉大收入差距,住房公積金背離設(shè)立初衷,成“劫貧濟(jì)富”工具。(廣州日?qǐng)?bào) 4月2日)

公積金被指“劫貧濟(jì)富”,是指如今全國(guó)各地房?jī)r(jià)高企,北上廣地區(qū)動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元一平方米,買房子首付就需要幾百萬(wàn)元,很多家庭工作多年也掏不起。公積金又不能隨便取出來(lái),于是像滾雪球一樣越滾越大,卻只能惠及那些買得起房的人。這意味著,設(shè)計(jì)初衷為補(bǔ)貼中低收入者買房的公積金制度,已經(jīng)成為公眾買房和生活的累贅,是食之無(wú)味棄之可惜的“雞肋”。

公積金的是非功過(guò)早已條分縷析,上至專家學(xué)者,下至平頭百姓,都能對(duì)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)說(shuō)出個(gè)一二三。說(shuō)得簡(jiǎn)單明白些,公積金必須進(jìn)行改革了,這已經(jīng)成為全民共識(shí),唯一的區(qū)別在于,用哪種方式進(jìn)行改革能最大化保障公眾利益。

其一,通過(guò)合并、取消審批權(quán)的方式,讓公眾買房時(shí)能更快獲得貸款。但是,如今房?jī)r(jià)一日三變,再快的審批也跟不上房市腳步。而且,這種細(xì)枝末節(jié)的改革對(duì)公積金的弊端無(wú)能為力,更像是一味安慰劑。如今越來(lái)越多的人寧愿放棄公積金也是因?yàn)檫@個(gè)原因。

其二,通過(guò)擴(kuò)大公積金的使用、覆蓋范圍,例如異地購(gòu)房、生病提取、教育投入,緩解交錢容易提取難的困境。只是,公積金如此使用又和醫(yī)保等功能重疊,即使擴(kuò)大覆蓋范圍允許直系親屬使用這一筆錢,仍然需要繁瑣的手續(xù),性價(jià)比不高。

其三,徹底取消公積金,將其改為直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,這是一個(gè)值得探索的辦法。公積金之所以存在,是因?yàn)檎?dāng)初補(bǔ)貼中低收入人群時(shí)預(yù)設(shè)了兩個(gè)前提:第一,人們肯定需要購(gòu)買房子棲身安家置業(yè)。第二,人們依靠自己管理不好“公積金”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟,我們回過(guò)頭審視前提條件,會(huì)發(fā)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)有些杞人憂天。

因?yàn)?,市?chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)生活方式的變化,盡管有戶籍制度的羈絆,人們也已經(jīng)高速流動(dòng)起來(lái)了。這意味著,會(huì)有越來(lái)越多的人出于經(jīng)濟(jì)、工作、生活考量選擇不買房,或者其他居住方式。而且,盡管不是所有人都是理性經(jīng)濟(jì)人,但就算僅僅出于動(dòng)物的直覺(jué),絕大多數(shù)人也不會(huì)胡亂花錢,也會(huì)考慮住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等。因?yàn)?,沒(méi)有人比他自己更了解個(gè)人的利益和需求,政府代替他做出選擇未必就是最優(yōu)的,何不讓個(gè)人用這錢提高日常生活質(zhì)量。

公積金改革別總是“縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”,任何“微改革”最后可能都是徒勞,因?yàn)檎荒軙r(shí)時(shí)處處做國(guó)民“大家長(zhǎng)”,鼓勵(lì)公眾自己為自己負(fù)責(zé)有利社會(huì)進(jìn)步。只是,早已被土地財(cái)政套牢的政府部門,是否舍得放下公積金這塊含在嘴里的肥肉。

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