4月4日上午9點(diǎn)左右，浙江奉化市錦屏街道居敬小區(qū)有一幢居民樓西側(cè)單元一共15套房子發(fā)生垮塌事件。

這樣的事件發(fā)生在身邊，給公眾的震撼很難用語言來形容。一者，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失；二者，市民何以居住在一座已經(jīng)被鑒定了的危房里；三者，對(duì)70年產(chǎn)權(quán)也構(gòu)成了極大的諷刺，讓70年產(chǎn)權(quán)接近變成偽命題。

樓歪歪、樓脆脆等事件歷歷在目，奉化的居民樓還是沒有成為“亡羊補(bǔ)牢”的先進(jìn)典型。不過，在看到“居民多次反映房屋有裂痕”和“去年12月已經(jīng)被鑒定為危房”的消息之后，公眾不免要問，相關(guān)職能部門去哪了？他們的責(zé)任又去哪了？

1989年開始實(shí)施的《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》中，對(duì)于危房的處理有一套近乎完善的處理規(guī)定措施。對(duì)于鑒定為危房的要進(jìn)行四種處理：觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除。另外，房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋能解危的，要及時(shí)解危；解危暫時(shí)有困難的，應(yīng)采取安全措施。對(duì)于房管部門的責(zé)任，其中明確規(guī)定，“如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其他強(qiáng)制措施。”那么，當(dāng)?shù)胤抗懿块T對(duì)于這座危樓，為什么沒有采取強(qiáng)制措施進(jìn)行拆除？即便是沒有拆除，為什么沒有把相關(guān)居民進(jìn)行搬遷或疏散？

有一種事故，可以叫做“已經(jīng)鑒定了危房卻仍要目視其出現(xiàn)安全事故”。這完全背離了“海恩法則”?！昂６鞣▌t”是安全領(lǐng)域的一個(gè)重要常識(shí)：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有多次輕微事故和無數(shù)未遂先兆。

有數(shù)據(jù)顯示，我國建筑壽命平均僅為30年。這當(dāng)然有城市轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)致的拆遷原因，但也有建筑質(zhì)量確實(shí)不能達(dá)標(biāo)的原因。在建筑行業(yè)，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象泛濫、劣質(zhì)建筑材料充斥于市場之中，再加上國人喜歡“大干快上”，以至于劣質(zhì)房屋比比皆是。

如此語境下，房管和住建部門就必須要從設(shè)計(jì)監(jiān)管、施工監(jiān)管到最后的危房處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化相關(guān)公務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，讓“海恩法則”根植于他們的內(nèi)心，讓人民的生命財(cái)產(chǎn)安全擺到比升官發(fā)財(cái)更重要的位置。由此，這樣荒謬的安全事件才不至于發(fā)生在我們身邊。

濟(jì)北南（山東 教師）