浙江奉化塌樓事件發(fā)生后，陸續(xù)有消息爆出，坍塌居民樓的開發(fā)商和施工方均已難覓。

這一事件共造成1死6傷，而現(xiàn)在人們最關(guān)心的問題是，這一事件帶來的損失誰來“埋單”？一方面奉化市已向事故涉及的家庭發(fā)放了慰問金、臨時安置費等，這筆錢政府可以臨時墊付，但最終誰來支付？另一方面，今后必然要對死傷者進行賠償，賠償?shù)倪@筆錢由誰來掏？還有，坍塌的樓房到底誰來賠償？

事件損失誰來“埋單”？顯然，公眾首先會想到開發(fā)商、施工方。因為根據(jù)《民用建筑設(shè)計通則》規(guī)定，一般性建筑耐久年限為50至100年。而倒塌的這幢樓房壽命僅有20年。然而，如今當(dāng)年的開發(fā)商和施工方一吊銷一分拆，難以尋覓。

面對開發(fā)商、施工方難覓這一現(xiàn)實該怎么辦？如果最終找不到開發(fā)商和施工方，是否由地方政府或者說納稅人來“埋單”？即使能找到開發(fā)商和施工方，若開發(fā)商、施工方把倒塌的責(zé)任推給臺風(fēng)浸水又該怎么辦？

據(jù)悉，當(dāng)年的開發(fā)商目前處于“吊銷非注銷”狀態(tài)。按照有關(guān)規(guī)定：被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)還要完成注銷手續(xù)才算企業(yè)實現(xiàn)消亡。非注銷的企業(yè)，檔案必須是保存的，從檔案找到當(dāng)年開發(fā)商的法人或股東并不是沒有可能，關(guān)鍵在于是否下決心去追查。

再說施工方，盡管已經(jīng)分拆為四家企業(yè)，但當(dāng)年的施工方與這四家企業(yè)還是存在“血緣”關(guān)系的，如果調(diào)查認(rèn)定當(dāng)年施工有問題，這四家企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然，不能把目光全盯在開發(fā)商和施工方身上，還要根據(jù)調(diào)查結(jié)果追究工程驗收部門的責(zé)任。按理說，開發(fā)商、施工方及驗收方都逃脫不了責(zé)任。

現(xiàn)在的問題，一是有關(guān)部門能否公正公開調(diào)查事故原因，明確相關(guān)各方責(zé)任；二是如何去找當(dāng)年的開發(fā)商、施工方追責(zé)；三是如果有關(guān)各方不承認(rèn)自己的責(zé)任、陷入爭論怎么辦？

實際上，奉化塌樓事件的損失賠償問題，還帶出另一個問題，即我國建筑質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，尤其是開發(fā)商注銷后誰來承擔(dān)后果？盡管我國有工程質(zhì)量保證金制度、房屋質(zhì)量保險制度，但在實踐中都存在著各種不足，無法真正發(fā)揮效用。即使樓房參加房屋質(zhì)量保險，但臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成損壞，保險人是不賠償?shù)摹?/p>

因此，對奉化塌樓事件，我們不能止于表面追問，還應(yīng)該有更深的反思，比如，老建筑一旦倒塌，找不到當(dāng)年的開發(fā)商、施工方怎么辦？如果沒有納入房屋質(zhì)量保障制度又怎么辦？

馮海寧（北京職員）