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邀商販打分,好心能否辦好事

2014-04-10 08:53? 高亞洲?來源:新華每日電訊  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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城管做得好不好,商販有發(fā)言權(quán)。日前,武漢城管邀請(qǐng)部分商戶為城管隊(duì)員打分。成績將對(duì)城管隊(duì)員評(píng)優(yōu)、績效工資產(chǎn)生影響。據(jù)了解,“請(qǐng)商販打分”率先由武漢市江岸區(qū)城管委推出??己藘?nèi)容除涉及城管隊(duì)員對(duì)管理出店、占道及油煙噪音污染等執(zhí)法工作熟悉程度,其對(duì)待被管理對(duì)象的態(tài)度、交流溝通方式、市民投訴反饋等考核項(xiàng)目也占有近半比重。(4月9日《新京報(bào)》)

城管與商販之間,扯不清、理還亂的糾葛,是個(gè)從來不缺關(guān)注的話題。執(zhí)法方式的花樣繁多,寫實(shí)的是城管方面為實(shí)現(xiàn)“改頭換面”的“良苦用心”。如今又生發(fā)出“邀商販打分”的創(chuàng)意,從良善初衷來看,顯然是值得點(diǎn)贊的。不過,此番“好心”能否辦成形象修復(fù)的“好事”,稍一細(xì)究,效果恐怕是要存疑的。邀請(qǐng)商販打分,以評(píng)價(jià)城管做得“好不好”,這是存在幾個(gè)不容忽視的前提的。首先,評(píng)議主體的公正性如何保障?其次,評(píng)議內(nèi)容的科學(xué)性如何保證?

而要保證評(píng)議主體的公正性,同樣也是存在幾個(gè)前提,首先,如何保證“部分商戶”的典型性?這涉及“受邀商戶”如何選擇的問題,畢竟,不同的商戶之間,在評(píng)選素質(zhì)上是存在差異的,而且不同的商戶之間,還存在不盡相同的利益考量,比如這些被邀請(qǐng)的攤販,會(huì)不會(huì)基于個(gè)人利益的考量,做出不客觀、但卻利于城管形象的打分呢?“打分”完全有可能將城管和商販綁架成利益關(guān)聯(lián)體,為了各取所需,在面對(duì)面的投票打分中,會(huì)罔顧內(nèi)心真實(shí)感受,形成事實(shí)上的零和博弈。也就是說,素質(zhì)差異、利益傾向性等個(gè)體因素,極有可能影響評(píng)議結(jié)果的公正性,所以,在評(píng)議主體的選擇上,必須有慎重而周全的機(jī)制設(shè)計(jì)。姑且不論及機(jī)制設(shè)計(jì)的難度,一場(chǎng)由城管主導(dǎo)的“邀請(qǐng)商販打分”,會(huì)不會(huì)有特意為之的“人為引導(dǎo)”,是值得懷疑的,畢竟,從最終出發(fā)點(diǎn)來看,城管方面的目的是為了修復(fù)其正面形象。

再從評(píng)議內(nèi)容上看,不僅涉及“城管隊(duì)員對(duì)管理出店、占道及油煙噪音污染等執(zhí)法工作熟悉程度”,而且城管“對(duì)待被管理對(duì)象的態(tài)度、交流溝通方式、市民投訴反饋等考核項(xiàng)目也占有近半比重”,可謂詳盡全面。但是如果考慮到商販在其中存在的利益考量,這樣的評(píng)議內(nèi)容難免有失科學(xué)。拋開上述的評(píng)議公正性問題,客觀來講,在商販看來,是否方便其出攤,是否少罰款,是否“嚴(yán)厲苛刻”,很可能成為他們的打分標(biāo)準(zhǔn),而這些并不能真實(shí)地反映出城管執(zhí)法做得“好不好”,甚至是一種反向評(píng)價(jià)效果。對(duì)商販好,并不意味著城管做得好,同理,對(duì)商販“嚴(yán)厲苛責(zé)”,并不能說明城管做得不好。

就此而言,一個(gè)公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,除了要考慮商販的“打分”評(píng)議外,真正值得肯定和依賴的還是以法度為標(biāo)尺,堅(jiān)守法治底線,再輔以良善執(zhí)法初衷,如此好心,何愁辦不成好事呢?

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