近日，蘭州市政府就自來(lái)水苯污染事件連續(xù)召開(kāi)四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。先后的官方通報(bào)認(rèn)為，蘭州市政府在整個(gè)事件的處理及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅，威立雅水務(wù)集團(tuán)公司對(duì)水質(zhì)安全存在著監(jiān)管不力的問(wèn)題，而當(dāng)前的主要任務(wù)是進(jìn)一步深入調(diào)查分析事故原因，抓緊實(shí)施搶修敷設(shè)工程。

承認(rèn)企業(yè)監(jiān)管不力，責(zé)任算是有初步認(rèn)定，這也是目前為止關(guān)于責(zé)任認(rèn)定的首個(gè)說(shuō)法。但事故原因還待進(jìn)一步深入調(diào)查分析，也就是說(shuō)，最終責(zé)任將由誰(shuí)兜底，有哪些責(zé)任主體，這是要進(jìn)一步弄清楚的，現(xiàn)在一切還不能定論。

但回顧此前，企業(yè)和政府的回應(yīng)卻有著同一個(gè)邏輯，即都在各自的規(guī)章制度下盡責(zé)盡職，沒(méi)有疏漏，以至于事件一度陷入說(shuō)不清責(zé)任、道不明原因的境況，仿佛成為一場(chǎng)自然事件。

企業(yè)的回應(yīng)中，無(wú)論是指標(biāo)的檢測(cè)，污染的發(fā)現(xiàn)，還是事件的處置，一切都是按照常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行的，有章可循，按部就班，當(dāng)然也似乎無(wú)所謂懈怠。苯污染事件出現(xiàn)之前企業(yè)還有例行檢測(cè)，只不過(guò)檢測(cè)有基本的時(shí)間間隔，污染出現(xiàn)的時(shí)間純屬“巧合”。這就是說(shuō)，企業(yè)該做的都做到了。在這種解釋下，污染似乎只能歸于自然事件，居民喝了污染的自來(lái)水是沒(méi)辦法的事。

那么政府有無(wú)責(zé)任？自來(lái)水是公用事業(yè)，無(wú)論由誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，政府始終是主導(dǎo)者，自然是第一責(zé)任主體。但政府第一時(shí)間的回應(yīng)就說(shuō)“在整個(gè)事件的核實(shí)認(rèn)定、應(yīng)急處置、信息披露方面是及時(shí)的、準(zhǔn)確的、嚴(yán)肅的”，把自己定位為應(yīng)急者、救火員，這種角色定位是否恰當(dāng)？

按照當(dāng)?shù)卣耐▓?bào)看，事發(fā)前前后后，每一個(gè)時(shí)間段他們都在努力，層層匯報(bào)，各部門動(dòng)員，任務(wù)分派，一切都是緊張而有序的進(jìn)行。這也是合乎邏輯的解釋，但污染仍然在18小時(shí)后才得以公布。如果說(shuō)這是盡責(zé)，那可以說(shuō)是對(duì)這套行政程序的不折不扣執(zhí)行，是政府層級(jí)之間、部門之間的相互盡責(zé)，卻很難說(shuō)是對(duì)社會(huì)公眾做到盡職盡責(zé)。前前后后的處理、應(yīng)急盡管爭(zhēng)分奪秒進(jìn)行，但內(nèi)部匯報(bào)比對(duì)社會(huì)公眾匯報(bào)更勤，整個(gè)行政程序高速運(yùn)作起來(lái)，卻沒(méi)有做到第一時(shí)間向社會(huì)通報(bào)。18小時(shí)也許可以解釋為必要的“時(shí)間差”，但想象一下，污染毒性可以致人死亡，這一“時(shí)間差”無(wú)法容忍。

現(xiàn)在，不少人把矛頭對(duì)準(zhǔn)外資，這其實(shí)是容易轉(zhuǎn)移視線、避重就輕的問(wèn)題。責(zé)任不到位，甚至責(zé)任在企業(yè)的監(jiān)管流程中、政府的行政程序中被分解、稀釋，變得無(wú)影無(wú)形，這種情況下，無(wú)論是外資還是本土資本經(jīng)營(yíng)自來(lái)水，甚至是政府親力親為，都可能無(wú)濟(jì)于事。而既往不少經(jīng)驗(yàn)表明，自來(lái)水、天然氣等公用事業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，政府下放經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中往往轉(zhuǎn)移了責(zé)任，仿佛從此置身事外，事后應(yīng)急、救火反倒成了盡責(zé)，這種現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，更值得警惕。

目前，企業(yè)責(zé)任得到認(rèn)定，是一個(gè)積極進(jìn)展。此前那種說(shuō)不清責(zé)任、道不明原因的境況，現(xiàn)在得到糾偏。深入調(diào)查分析事故原因，說(shuō)明這起事件不是自然而然發(fā)生，不是不可避免，那么就一定可以從具體的機(jī)構(gòu)、具體的人身上追查到具體的責(zé)任。