【權(quán)利與義務(wù)從來都應(yīng)該是對等的,既然失獨家庭一開始履行了國家規(guī)定的義務(wù),那履行相應(yīng)義務(wù)需要承擔的風險,顯然應(yīng)該由政府部門來承擔,這不是一種恩澤,而是權(quán)責對等的應(yīng)有之義】

兩年前,部分失獨父母向當時的國家人口與計劃生育委員會遞交了《關(guān)于要求給予失獨父母國家補償?shù)纳暾垺?但一直未等到正式書面答復(fù)。今年4月21日,來自全國的240余名失獨父母代表再次進京,等待國家衛(wèi)生和計劃生育委員會給予回復(fù)。對此,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會信訪處宋處長表示,就失獨者提出的補償,現(xiàn)行的政策和法律法規(guī)沒有相關(guān)的具體規(guī)定(4月27日《新京報》)。

獨生子女政策出臺以來,失獨家庭便是隨之而來的一個社會問題。據(jù)悉,我國2002年第一次做失獨家庭調(diào)查,當時大概有30多萬戶失獨家庭；如今,專家測算有100萬戶失獨家庭,而且這個數(shù)字每年都在遞增。這意味著,失獨家庭已經(jīng)演變成一個重要的社會問題,政府部門應(yīng)該有所作為,不能任由問題逐漸擴大、日益嚴重。

哀莫大于心死,這話用來形容失獨家庭,怕是再恰當不過了。他們履行了必要的義務(wù)——只生了一個孩子,卻沒有獲得足夠的權(quán)利——變成失獨者后,我國現(xiàn)行的法律與政策并沒有補償?shù)木唧w規(guī)定。本來,三代甚至四世同堂是可以預(yù)期的,但因為出了意外,不僅要承受沒有后代的痛苦,還要飽受精神上的折磨,更可能遭遇老無所依的絕望。自己履行了國家規(guī)定的義務(wù),卻要獨自承擔履行義務(wù)所帶來的風險,這樣的規(guī)定本身,顯然是不合理的,也是必須糾正的。

自然,我國對失獨家庭也并非毫無規(guī)定與政策,但有的僅是一種人道主義的關(guān)注,而不是對失獨父母權(quán)利的一種賦予。根據(jù)我國2001年12月出臺的《中國人口與計劃生育條例》,其中第27條規(guī)定,“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方人民政府應(yīng)當給予必要的幫助?！币粋€模糊其詞的“幫助”,似乎什么都蘊藏在里面,但其實里面沒有具體措施。就當前對失獨家庭“暫無法律規(guī)定國家必須補償”這一現(xiàn)實狀況而言,就是對失獨家庭的漠視。

眾所周知,權(quán)利與義務(wù)從來都應(yīng)該是對等的,既然失獨家庭一開始履行了國家規(guī)定的義務(wù),那履行相應(yīng)義務(wù)需要承擔的風險,顯然應(yīng)該由政府部門來承擔,這不是一種恩澤,而是權(quán)責對等的應(yīng)有之義。但很顯然,衛(wèi)計委一句“以后是否完善,還需由具體部門進行商議”,顯然無法給人太大的信心。失獨家庭的風險,是擺在眼下的現(xiàn)實難題,對其進行必要的補償,顯然是題中之義,又怎能容后再議呢?

可以說,對失獨家庭不僅需要補償,更需要有全面的保障機制,這是失獨家庭理應(yīng)獲得的權(quán)利。一則精神層面的慰藉不可缺失。孩子的離去對失獨父母而言,是很大的打擊,那政府部門理應(yīng)有專人做必要的安撫工作。二則失獨父母進入一定年紀后,必須的生活照料應(yīng)有政策兜底。最后,也是最重要的,那就是經(jīng)濟補償不可或缺,至于資金的來源,農(nóng)工黨中央也曾在全國兩會上提交提案,建議每年從社會撫養(yǎng)費中提取專門資金,建立“失獨家庭關(guān)懷基金”,這樣的建議就很有操作性。

這些常識,相關(guān)部門肯定都知道,相關(guān)的決策,也可能會跟上,但我們希望步子能邁得快一點、大一點,能讓失獨家庭現(xiàn)在就看得見希望。