【建設(shè)法治中國(guó)，是建設(shè)現(xiàn)代中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要前提，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。而探索實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的司法正義，司法公開(kāi)則是最現(xiàn)實(shí)的途徑之一。讓所有枉法行為都變成“看得見(jiàn)的罪惡”，才可能實(shí)現(xiàn)公眾“看得見(jiàn)的正義”。】

日前，最高法出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。在為此舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，最高法副院長(zhǎng)孫軍工和審監(jiān)庭庭長(zhǎng)宮鳴就《規(guī)定》中的若干要項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A4版）

按照孫軍工的介紹，本次《規(guī)定》的核心內(nèi)容，可以歸納為“五個(gè)一律”。而“五個(gè)一律”的要旨，則是所有影響廣泛、背景復(fù)雜的案件的減刑、假釋，都要“一律”經(jīng)過(guò)公開(kāi)審理，并“一律”通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)公示；所有在辦理減刑、假釋等案件過(guò)程中徇私舞弊的法院工作人員，都要“一律”從重追究責(zé)任。

不難推想，如果上述“五個(gè)一律”能夠得到嚴(yán)格落實(shí)，則所有被判服刑人員的減刑、假釋等變更執(zhí)行措施，都將處于社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督之下，以往那些在服刑過(guò)程中利用各種不當(dāng)手段獲得減刑、假釋，以致實(shí)際逃避法律懲罰的情況將得到有效遏制。

利用不當(dāng)手段獲得減刑、假釋，前健力寶集團(tuán)董事長(zhǎng)張海案堪稱典型。2007年2月，張海因職務(wù)侵占罪和挪用資金罪一審獲刑15年，當(dāng)年9月即因“在獄中檢舉他人犯罪”立功，二審改判10年。2010年6月、12月，張海又因檢舉揭發(fā)他人犯罪和一項(xiàng)發(fā)明專利，分獲立功和重大立功獎(jiǎng)勵(lì)，減刑4年1個(gè)月28天，于2011年1月刑滿釋放。

張海獲釋兩年多之后，廣東省人民檢察院確認(rèn)張海減刑案背后存在徇私舞弊，廣東省武江監(jiān)獄也請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助對(duì)張海執(zhí)行收監(jiān)，但張海至今仍杳無(wú)音訊，引發(fā)輿論強(qiáng)烈不滿。

雖然無(wú)法確認(rèn)此次的《規(guī)定》與張海案有直接因果關(guān)系，但如果《規(guī)定》早日出臺(tái)，則張海的舞弊行為就可能在公開(kāi)審理及公示階段被識(shí)破、揭穿，張海也就無(wú)法利用非法手段獲得減刑，以致部分地逃避了法律的制裁。

司法公正，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最重要手段之一。而司法正義的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)從立案、審理、判決，到實(shí)際執(zhí)行的完整過(guò)程。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏、扭曲，都可能導(dǎo)致司法正義的失守，最終導(dǎo)致社會(huì)正義的潰敗。而隨著司法審理的日漸公開(kāi)、嚴(yán)格，嫌犯在審理階段通過(guò)舞弊獲得輕判的難度不斷加大，部分已經(jīng)獲刑的犯罪分子轉(zhuǎn)而在執(zhí)行階段尋求“突破”。而減刑、假釋過(guò)程的不嚴(yán)格、不公開(kāi)、不規(guī)范，導(dǎo)致通過(guò)舞弊獲得減刑、假釋，已經(jīng)成為部分犯罪分子逃避法律懲罰的便捷途徑。

近年來(lái)，輿論對(duì)減刑、假釋過(guò)程中的舞弊行為早有議論，部分民眾強(qiáng)烈吁求對(duì)大貪官、大奸商保留且立即執(zhí)行死刑，也和這種不滿有著直接關(guān)系。部分民眾認(rèn)為，只要留下一條命，那些罪大惡極的貪官、奸商們，就可能死緩改無(wú)期、無(wú)期改有期、有期獲減刑、減刑后再假釋，以致很快就能逍遙法外。雖然這種不滿未必完全符合事實(shí)，但以往辦理減刑、假釋案件過(guò)程中的監(jiān)所內(nèi)部公示、減刑案件的不公開(kāi)審理，確實(shí)為舞弊枉法留下了暗箱操作的空間，也為公眾的不滿留下了想象的空間，甚而可能動(dòng)搖公眾對(duì)通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的信心。

建設(shè)法治中國(guó)，是建設(shè)現(xiàn)代中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要前提，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。而探索實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的司法正義，司法公開(kāi)則是最現(xiàn)實(shí)的途徑之一。讓所有枉法行為都變成“看得見(jiàn)的罪惡”，才可能實(shí)現(xiàn)公眾“看得見(jiàn)的正義”。“十八大”以來(lái)，最高法先后推出主審法官責(zé)任制和司法文書(shū)的網(wǎng)上公開(kāi)，都是實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)的重要舉措。如今，減刑、假釋案件的公開(kāi)審理和網(wǎng)上全面公示，補(bǔ)上了司法環(huán)節(jié)中的一塊“短板”。

本報(bào)評(píng)論員 張?zhí)煳?/p>

?