5月4日至11日,中國國務(wù)院總理李克強對非洲四國進行長達一周的訪問。李克強此行公布以“六大工程”為核心的中非合作藍圖,為歷時半個世紀(jì)的中非當(dāng)代關(guān)系確立升級擴容的基調(diào)與構(gòu)架。 在李克強抵達非洲前一天,美國國務(wù)卿克里已搶先訪問埃塞俄比亞和安哥拉,并會見尼日利亞和肯尼亞外長,宣稱美國與非洲是“天然伙伴”??死镞@種別致的“定點加塞式”突擊外交,體現(xiàn)了美國式的率性和霸氣,也反映出美國對中國擁抱非洲的焦慮和不安。 而今年1月日本首相安倍晉三訪問非洲,更被解讀為與中國在非洲的競爭或?qū)怪?,因為此?年,日本首相未曾踏上非洲大陸一步。大搞地球儀外交的安倍不僅高調(diào)訪非,甚至很雷人地宣稱日本的“邊疆”在非洲,并話里話外充滿對中國非洲政策的影射和揶揄。因此,李克強此次訪非還帶有某種為中國“消毒”的使命,他說“中國絕不走別國的殖民主義老路,也不允許歷史上的殖民主義行徑在非洲重演”。 非洲遙遠偏僻但十分重要,而且分量日增。54個國家,10億人口,豐富的自然資源和潛力巨大的商業(yè)市場,無論是在國際政治博弈層面,或是經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域,都可謂磁力十足。然而,在擁抱非洲的過程中,中國從一而終,不離不棄,而美日則因各種主客觀因素,對非洲若即若離,時冷時熱。 一直保持密切關(guān)系的中非雙方正經(jīng)歷生機勃勃的大發(fā)展時期,中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,非洲過去20年基本保持年均5%的經(jīng)濟增長率,而且全球10個增長最快的國家中非洲有七。2013年,中非對華經(jīng)貿(mào)額達2102億美元,分別約為美非、日非貿(mào)易額的3倍和7倍。中非貿(mào)易有望在2015年達到2800億美元,并被設(shè)定2020年達到4000億美元的目標(biāo)。如此誘人的貿(mào)易成果和前景,自然讓經(jīng)濟低迷、急于尋找市場的美日艷羨不已。 中非經(jīng)貿(mào)碩果累累源自中方精心耕耘、互惠互利的持續(xù)努力。自上個世紀(jì)60年代中非開啟友好交往新時代,中國就未曾冷淡、忽視過非洲,政治上與之風(fēng)雨同舟,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與之命運與共。近年來,隨著中國經(jīng)濟的加速以及資源和市場的兩頭旺盛需求,中非貿(mào)易見證井噴式增長,這種增長的背后,不僅有原材料和商品的大進大出,更有中國對非洲基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)化進程和自身造血能力培育的大力支持。此外,2500家中資公司在參與非洲的建設(shè)與發(fā)展,給非洲提供了巨大的就業(yè)機會。相比之下,美日在非洲的存在感可以忽略不提。 當(dāng)然,美日在非洲奮起直追在所難免。拋開經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的訴求,政治與安全合作都是美日考慮的重中之重。美國著眼更多的是非洲政治發(fā)展模式和恐怖主義態(tài)勢,本質(zhì)上而言,還是利己主義作祟。安倍時代的日本,自我定位已明顯膨脹為做世界政治大國和軍事大國,不滿足于經(jīng)濟大國或貿(mào)易大國,受此定位影響,54個非洲國家將是日本競爭安理會常任理事國的重要票倉,戰(zhàn)亂頻繁的非洲大陸也將是日本修改“武器出口三原則”后的巨大市場。 在這種態(tài)勢下,中國與狼共舞的處境已不言而喻,各種潑向中國的“新殖民主義”污水也在所難免。在世界安全、經(jīng)濟利益高度交織的今天,中國的非洲戰(zhàn)略不僅要大力繼往開來,還要及時調(diào)整思路,比如,以競爭與合作并舉的方式處理美日在非洲的參與乃至攪局,以求優(yōu)勢互補,利益共享,造福非洲。此外,在堅持企業(yè)與資本走出去的大戰(zhàn)略下,必須加強國家在非利益存量方面的整合與管控,解決中非關(guān)系面臨的“成長煩惱”,并對未來的利益增量做科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌,進而確保中非“好朋友、好伙伴、好兄弟”關(guān)系持續(xù)發(fā)展,牢不可破。 因此,與之共舞的狼不限于美日這樣外在的競爭伙伴和麻煩制造者,也在于中國成長為大國與強國途中可能異化的心態(tài),以及因中非不對稱發(fā)展和實力落差而形成的非洲內(nèi)外輿論氛圍。一個既讓自己滿意,也讓競爭者滿意,更讓非洲人民滿意的中國,才能永遠在非洲立于不敗之地。 馬曉霖(博聯(lián)社總裁) |
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