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抗災(zāi)答案,書寫始于暴雨之前

2014-05-13 08:45? 詹  勇?來源:人民日報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【“為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展”,六年過去了,再看汶川大地震重災(zāi)區(qū)“三川”之地今日的嶄新景象,這種體會分外深刻】

5月12日,帶著汶川大地震刻骨銘心的記憶,我們迎來了第六個國家“防災(zāi)減災(zāi)日”。就在各地不忘巨災(zāi)之痛,紛紛進行相關(guān)科普、教育、培訓(xùn)等活動的時候,來自大自然的挑戰(zhàn)也不期而至。8日以來,我國南方多地遭遇暴雨襲擊,引發(fā)洪澇、風(fēng)雹等災(zāi)害。初步統(tǒng)計,已有5省區(qū)逾120萬人受災(zāi),3人死亡。當(dāng)“暴雨模式”再次開啟,人們的心里難以平靜。

“最年輕的現(xiàn)代都市為何在暴雨面前不堪一擊?”媒體的質(zhì)疑,凸顯了一座城市的尷尬與困境。日前,深圳遭遇了2008年以來的最強暴雨,城市頓成澤國,20處片區(qū)內(nèi)澇,數(shù)以千計的汽車被淹,讓“看?!敝愞揶碛侄嗔艘粋€對象。深圳雖新,問題依舊。據(jù)介紹,當(dāng)?shù)卮蟛糠峙潘艿肋€是按1年1遇標(biāo)準(zhǔn)來鋪設(shè),相當(dāng)于每小時降雨強度約50毫米,面對平均177.7毫米的巨大降雨量自然捉襟見肘。

“下水道瓶頸”“逢暴雨必澇”,何嘗不是不少城市普遍的成長煩惱?據(jù)統(tǒng)計,2008年以來,我國每年洪澇成災(zāi)的城市都在130座以上,2010年高達258座,2013年為234座。城市暴雨洪澇災(zāi)害趨于常態(tài)化,已經(jīng)成為威脅公共安全的重大問題。這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實,不斷警示我們城市生活的另一面:擁抱了現(xiàn)代與繁華,也必然面臨風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

生物學(xué)者賈雷德·戴蒙德說,農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)使病菌交了好運,而城市的出現(xiàn)則給它們帶來了更大的幸運。有的時候,城市也是一個冷酷的放大器。光翻閱近一段的新聞,不只是內(nèi)澇,諸如地下管網(wǎng)泄漏、水源污染、火災(zāi)肆虐等,不時在一些城市發(fā)生。正是進入這樣的現(xiàn)實語境,我們才更深刻理解了學(xué)者“城市聚集了人口與財富,也聚集了風(fēng)險”的感嘆,也才能深入思考今年防災(zāi)減災(zāi)日的主題——城鎮(zhèn)化與減災(zāi)。

進而言之,城市各種災(zāi)害的頻發(fā),正是現(xiàn)代社會風(fēng)險性的一個集中體現(xiàn)?;仡櫴澜鐨v史經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn),各國在城市化進程中總會遇到形形色色的環(huán)境問題、社會問題和工業(yè)化并發(fā)癥。對中國而言,不僅有地震、臺風(fēng)、洪水、泥石流等傳統(tǒng)災(zāi)害的侵襲,也有與城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、社會治理等密切相關(guān)的非傳統(tǒng)災(zāi)害。更可怕的是,二者一旦交織在一起,就會使得風(fēng)險之翼撲騰得更為猛烈。

下水道的狹窄,不正讓暴雨在城市橫行無忌?超量排放遇上靜穩(wěn)天氣,不正帶來揮之不去的霧霾?幾天前,在南京,由于違規(guī)操作和管理不當(dāng),放射源銥—192丟失達3天之久,同樣讓丟失地經(jīng)歷了驚心動魄的污染恐慌。由此也可發(fā)現(xiàn),在一個越來越現(xiàn)代化的社會,風(fēng)險的最大特點就是系統(tǒng)性。地下管道的口徑,關(guān)乎一城人的安危;每一個排放者的作為,會影響一方天空的陰晴。

日前,習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時,強調(diào)要透過現(xiàn)象看本質(zhì),在解決個別具體問題的同時,著力解決面上的普遍性問題。這既是作風(fēng)建設(shè)的明確要求,也是防災(zāi)減災(zāi)、化解風(fēng)險的重要方法論。如果不向“攤大餅”的發(fā)展模式開刀,不扭轉(zhuǎn)重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃的不良慣性,僅憑個別地段的管道擴容、渠道疏浚,就難以在下水道與降雨量的競逐中贏得主動,難以讓城市在各種難以逆料的風(fēng)險面前挺起腰桿。

“為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展”,六年過去了,再看汶川大地震重災(zāi)區(qū)“三川”之地——青川、北川、汶川今日的嶄新景象,這種體會分外深刻。天地之性人為貴,穿越災(zāi)難浴火重生的錦繡巴蜀,向我們詮釋了人的力量、人的價值。只有堅持以民為本、以人為本,堅持一切為了人民、一切依靠人民,我們才能真正夯實抵御災(zāi)害、化解風(fēng)險的安全堤壩。據(jù)天氣預(yù)報,13日夜間起,一輪新的強降雨又將向南方地區(qū)襲來。暴雨將至,在又一次人與天災(zāi)的較量中,我們將會交出怎樣的答卷?我們的城市將有怎樣的表現(xiàn)?這些問題的答案,其實早在暴雨之前就開始書寫……

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