應國家主席習近平的邀請,俄羅斯總統(tǒng)普京將于5月20至21日來華訪問。此訪是普京第三度執(zhí)掌克里姆林宮后首次訪華,也是對去年習近平擔任國家主席后訪問俄羅斯的回訪。由于烏克蘭問題引發(fā)的俄羅斯與西方地緣政治沖突,普京此訪受到國際社會的格外關注。在目前復雜而敏感的國際形勢下,“龍與熊”的接近引發(fā)了西方世界的多種猜測,二者的“交誼舞”會跳出什么樣的新舞步,不僅關系到中俄關系的演進,也必然影響到國際政治經濟大棋局的整體布局。 亞歐大陸兩端地緣政治局勢同時緊張,是普京此訪最大的國際政治背景。在亞歐大陸西端,烏克蘭問題導致冷戰(zhàn)陰影再現(xiàn),俄羅斯受到西方世界的孤立和制裁,雙方的對峙已呈騎虎之勢并很可能長期化;在亞歐大陸東端,由于美國在解禁集體自衛(wèi)權、聯(lián)防釣魚島問題上公開支持日本,以及越南反華騷亂引發(fā)的周邊局勢緊張,中國面臨的地緣政治壓力進一步加大。這種大背景無疑為中俄之間的戰(zhàn)略接近提供了新動力,也是歐美擔心中俄之間將結成聯(lián)盟共同對抗西方的主要依據(jù)。 不過,這樣一個“想象的對抗性同盟”,并不符合中國新一代領導集體的整體外交戰(zhàn)略,也不大可能真正出現(xiàn)。從“新型大國關系”到“命運共同體”理念,中國新一代領導集體一再向世界闡釋了走和平發(fā)展道路的決心?!安粵_突、不對抗”的自我約束,意味著聯(lián)合某些大國對抗其余大國,不會成為中國外交的選項。不管是單槍匹馬還是攜手與共,中國都只會成為現(xiàn)存國際秩序的積極參與者、負責任的和平改造者,而不是激烈的挑戰(zhàn)者和對抗者。此種大戰(zhàn)略為中俄接近劃定了“舞池”的邊界,但并沒有限制中俄外交“舞姿”的精彩。當然,西方與俄羅斯的地緣對峙,以及美國在東亞針對中國的打壓和遏制,在客觀上無疑會促使中俄繼續(xù)接近。 2013年3月,習近平當選國家主席后首訪的第一站即選擇了俄羅斯。在莫斯科國際關系學院的演講中,習主席明確指出,“中俄關系是世界上最重要的一組雙邊關系,更是最好的一組大國關系”,并強調兩國要“以實際行動堅定支持對方維護本國核心利益”。這表明,新一屆領導集體已經將中俄關系的重要性提升到了更高的、全球體系的層次。不過,由于中俄之間復雜的歷史糾葛,特別是由于俄羅斯歷史上對中國領土的侵略以及國內仍然存在的仇華情緒,兩國間的友好關系始終橫亙著一些隱患和暗礁。 面對共同的、來自西方的壓力,普京此時訪華必然有助于消除中俄關系中的障礙,提升兩國戰(zhàn)略合作的層次。不過,需要指出的是,中俄雖然都是西方防范的對象,但各自面臨的戰(zhàn)略壓力又不盡相同,屬于“共同但有區(qū)別的壓力”。西方對俄羅斯的不信任植根于冷戰(zhàn)乃至更久遠的歷史,主要卻是因為烏克蘭問題而在短時間內急劇上升,呈現(xiàn)出來勢急、力度大的特點;西方對中國的不信任受到意識形態(tài)的影響,但更重要的是因為中國崛起影響國際權勢分布帶來的結構性壓力,表現(xiàn)為周期長、有節(jié)制的長期施壓。面臨上述背景,并由于中俄戰(zhàn)略合作在政治領域已經在高位運行,中國在繼續(xù)增進兩國政治關系的同時,沒有必要在烏克蘭問題上偏袒其中的任何一方。中國致力于“構建新型大國關系”,所要處理的首要雙邊關系仍然是中美關系,因而,提升中俄關系的同時,不能因此站到美國的對立面,其方法則在于在烏克蘭等重大國際問題上,堅持中國外交中“按照是非曲直本身決定自身立場”的傳統(tǒng),并結合自身利益,以智慧的方式謹慎闡明立場。中國古話主張“事緩則圓、急難成效”,中俄兩國只有面向未來、循序漸進地提升兩國戰(zhàn)略合作水平,才能跳出更為優(yōu)美的大國外交新舞步,也更符合我國的長遠國家利益。 有鑒于此,烏克蘭問題會成為普京來訪的議題之一,但不會成為最重要的議題。與政治領域的合作相比,兩國仍相對滯后的經貿合作擁有更大的深化空間。對于俄羅斯而言,由于西方的集體制裁,中國作為全球最重要能源消費市場的價值得到前所未有的彰顯。此訪預期中的兩國共建天然氣管道等能源合作協(xié)議,既為俄羅斯所急切期盼,也有利于中國經濟的長遠健康發(fā)展。相關領域合作的重大進展,很有可能會成為中俄此次“交誼舞”中邁出的最大步伐,也或將成為普京此訪的最大成果。 卜永光(浙江 學者) |
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