滴滴、快的“打車(chē)軟件大戰(zhàn)”剛剛落下帷幕，“拼車(chē)軟件”隨即而來(lái)。這個(gè)5月，愛(ài)拼車(chē)、哈哈拼車(chē)等應(yīng)用先后砸出百萬(wàn)元補(bǔ)貼用戶拼車(chē)，另一場(chǎng)燒錢(qián)大戰(zhàn)似乎一觸即發(fā)。

拼車(chē)可實(shí)現(xiàn)多贏，私家車(chē)主省點(diǎn)油錢(qián)，乘客出行更加方便，某種程度上還可減少上路的小車(chē)，間接緩解擁堵，減少能源消耗。而拼車(chē)軟件的出現(xiàn)，無(wú)疑為有效配置私家車(chē)資源提供了科技動(dòng)力。

拼車(chē)軟件來(lái)勢(shì)洶洶，卻無(wú)法消除拼車(chē)的法律尷尬?！兜缆愤\(yùn)輸條例》規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的將被責(zé)令停止，沒(méi)收違法所得并處罰款；《城市出租汽車(chē)管理辦法》規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。既謂拼車(chē)，乘客起碼要掏點(diǎn)油錢(qián)，私家車(chē)主也不能總做活雷鋒。這一掏一收，就可能坐實(shí)私家車(chē)成了營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。如果不清理這個(gè)法律障礙，拼車(chē)就會(huì)行之不遠(yuǎn)。

除了面臨正名之困，拼車(chē)還難以擺脫另一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)，即發(fā)生事故誰(shuí)擔(dān)責(zé)？首先，私家車(chē)主恐怕不愿意提前為搭車(chē)人投一份保險(xiǎn)。其次，私家車(chē)不是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，一旦有償拼車(chē)，出了事故，保險(xiǎn)公司也會(huì)認(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)而拒絕理賠。

盡管如此，拼車(chē)仍是大勢(shì)所趨，不能置其于死地。在國(guó)外，拼車(chē)蔚然成風(fēng)。比如在德國(guó)，交通高峰期空車(chē)上路要罰款。拼車(chē)的安全性如何保障？人民日?qǐng)?bào)駐德記者曾做過(guò)梳理：德國(guó)拼車(chē)車(chē)主、交通工具和搭車(chē)人的真實(shí)身份資料在搭車(chē)中心都有備案，發(fā)生違法行為和違反承諾行為會(huì)受到法律追究。萬(wàn)一發(fā)生事故，一般由保險(xiǎn)公司按德國(guó)法律根據(jù)責(zé)任正常理賠。一些保險(xiǎn)公司也為這塊業(yè)務(wù)開(kāi)辟了增值業(yè)務(wù)，甚至1歐元就可以獲得額外保險(xiǎn)。如果雙方缺乏信任，還可以簽一份擔(dān)保合同。他山之石可以攻玉，我們不妨借鑒。

今年3月，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂接受采訪時(shí)表示支持拼車(chē)，“（拼車(chē)）對(duì)于方便公眾出行、提高道路和車(chē)輛資源的利用和效率、緩解城市交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排都具有積極的意義”。在這之前，北京已于2013年底出臺(tái)了《關(guān)于小客車(chē)合乘指導(dǎo)意見(jiàn)》，為拼車(chē)正名。這些都是契合民意的管理思路。

拼車(chē)不是單純的交通或社會(huì)問(wèn)題，它還涉及法律命題，甚至與現(xiàn)代文明息息相關(guān)，同時(shí)也考驗(yàn)著城市管理者的治理思路。疏決壅積勝過(guò)封堵思維，一旦清除了障礙，并輔以行之有效的制度保障，拼車(chē)就會(huì)一路暢通，最終實(shí)現(xiàn)多贏。也只有清理“路障”，拼車(chē)軟件才能兼容。

本報(bào)特約評(píng)論員王石川