最近，媒體報(bào)道的幾起與教育有關(guān)的新聞事件引起了社會(huì)公眾廣泛關(guān)注。其中，影響最大的是高考英語(yǔ)科目的改革。前段時(shí)間，有報(bào)道稱(chēng)“中國(guó)教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)表示2017年起英語(yǔ)退出統(tǒng)一高考”，引發(fā)媒體大量轉(zhuǎn)載。之后，顧明遠(yuǎn)表示該報(bào)道屬于“誤讀”，教育部也對(duì)該傳聞進(jìn)行了澄清——目前，高考改革方案仍在研究制定完善中。幾乎與此同時(shí)，南方都市報(bào)報(bào)道，“六一”兒童節(jié)前夕，來(lái)自廣東、山西等5省的6位媽媽?zhuān)蛉珖?guó)32省、市的教育廳、公安廳遞交了60多份申請(qǐng)書(shū)，要求公開(kāi)各省市過(guò)去5年內(nèi)發(fā)生的校園性侵案數(shù)量以及各案例處理結(jié)果。此外，廣州涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一位教師向全國(guó)31個(gè)省級(jí)衛(wèi)計(jì)委和教育廳（教育委員會(huì)）寄出了62份申請(qǐng)書(shū)，要求公開(kāi)教育與計(jì)生掛鉤的文件及其制定的法律依據(jù)。

上述三起事件看起來(lái)是孤立的個(gè)案，仔細(xì)分析，則不難發(fā)現(xiàn)其中的內(nèi)在聯(lián)系，即一方面都集中體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)教育信息公開(kāi)的迫切要求，而另一方面，當(dāng)前的政務(wù)信息公開(kāi)確實(shí)存在一些“軟肋”。

應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，教育部門(mén)在信息公開(kāi)方面做了不少工作，也取得了一定成績(jī)。今年2月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京發(fā)布了《法治藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告（2014）》，其中的《政府透明度指數(shù)報(bào)告》顯示，2013年在政府信息公開(kāi)方面，55個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)中，教育部、安監(jiān)總局、發(fā)改委名列前3名。那么，為什么社會(huì)公眾仍然期待教育信息公開(kāi)程度不斷提高呢？很顯然，教育信息公開(kāi)牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，很容易引發(fā)社會(huì)公眾的關(guān)注并產(chǎn)生重大的社會(huì)影響，社會(huì)公眾也往往會(huì)根據(jù)自身的體會(huì)和感受來(lái)評(píng)判教育信息公開(kāi)的效果。

教育信息公開(kāi)如何才能讓公眾更滿(mǎn)意？在筆者看來(lái)，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范教育信息公開(kāi)渠道。當(dāng)今社會(huì)是信息社會(huì)，除了政府公報(bào)、文件、電視、報(bào)紙、廣播等教育信息發(fā)布的傳統(tǒng)渠道，手機(jī)、微博、微信等新的發(fā)布渠道也發(fā)揮了越來(lái)越大的作用，方便了社會(huì)公眾對(duì)教育信息的獲取。然而，值得注意的是，教育信息公開(kāi)的渠道可以是多形式的，但這些渠道必須是正式的、權(quán)威的。也就是說(shuō)，如果是應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，就應(yīng)當(dāng)以正式的權(quán)威渠道公開(kāi)，并且限制相關(guān)信息通過(guò)非正式途徑泄露，以免引發(fā)社會(huì)公眾的猜測(cè)和誤判。

其次，有必要拓展教育決策及教育信息公開(kāi)的社會(huì)參與度。當(dāng)前，各級(jí)教育部門(mén)在信息公開(kāi)方面做了不少工作，可仍有少數(shù)人心存疑慮。究其原因，主要還是在教育事項(xiàng)重大決策過(guò)程中社會(huì)的參與度不夠，對(duì)相關(guān)決策和信息不了解，因而寧愿相信一些“小道消息”或者個(gè)人判斷。為此，應(yīng)進(jìn)一步拓展教育決策和信息公開(kāi)的社會(huì)參與度，對(duì)與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)的重大教育決策事項(xiàng)，在決策前應(yīng)當(dāng)以公示或聽(tīng)證的方式，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)并以適當(dāng)方式反饋，增強(qiáng)社會(huì)的信任。

最后，還應(yīng)加強(qiáng)教育信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)?！坝袡?quán)必有責(zé)”，沒(méi)有嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，一些地方政府或教育部門(mén)就不會(huì)有壓力按規(guī)定公開(kāi)教育信息，尤其是像上述報(bào)道中提到的性侵案等可能被當(dāng)?shù)乩嬷黧w視為“負(fù)能量”的信息。而要加強(qiáng)教育信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)，首先應(yīng)明確有關(guān)部門(mén)及相關(guān)負(fù)責(zé)人在信息公開(kāi)中的權(quán)責(zé)分工，建立健全崗位責(zé)任制，科學(xué)設(shè)計(jì)問(wèn)責(zé)程序，然后嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

對(duì)于教育信息公開(kāi)來(lái)講，要真正取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果，制度建設(shè)是根本的保障。因此，上述幾個(gè)方面的措施，也必須立足于制度層面著力加以推進(jìn)，以獲得突破的關(guān)鍵、立足的根基和持續(xù)的動(dòng)力。

易承志（華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院副教授，英國(guó)牛津大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者）