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設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的雙重意義

2014-06-09 07:54:00?徐立凡?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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為知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立統(tǒng)一的法律環(huán)境,已是當(dāng)務(wù)之急。既培養(yǎng)專才,又能避免地方行政的過度干預(yù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院才能既發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新,又推動(dòng)司法改革的雙重意義。

6月6日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議,改革重拳迭出。其中,《關(guān)于設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的方案》作為司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施之一,將十八屆三中全會(huì)確立的“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的改革方向,變?yōu)閲?guó)家層面的具體行動(dòng)。

設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性在于,一方面,在世界范圍內(nèi),中國(guó)已是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要生產(chǎn)者和擁有者,2009年,中國(guó)成為世界商標(biāo)第一大國(guó),2011年,中國(guó)成為專利申請(qǐng)第一大國(guó)。但另一方面,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛也成倍增長(zhǎng):2009年-2013年,全國(guó)地方法院審結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審民事、行政、刑事案件就多達(dá)10萬(wàn)件。另有統(tǒng)計(jì)顯示,2013年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案中,有近半涉外。其實(shí),在公眾的日常經(jīng)驗(yàn)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的現(xiàn)象也非罕見。商標(biāo)冒用、仿用,學(xué)術(shù)抄襲等事件,屢見不鮮。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)落后于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的危害性極大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能得到有力保護(hù)的后果,是無(wú)論物質(zhì)產(chǎn)品還是精神產(chǎn)品,均得不到合理估值,這不僅會(huì)抑制生產(chǎn),而且會(huì)讓劣幣驅(qū)逐良幣成為市場(chǎng)的顯性規(guī)則,從而破壞社會(huì)的信用環(huán)境和基本秩序。

當(dāng)下,中國(guó)已進(jìn)入物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品均需轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅需要資金的支持,更需要普遍的創(chuàng)新精神的激揚(yáng)。如果不能讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮應(yīng)有的作用,那么不僅創(chuàng)新這一前提條件無(wú)法具備,還會(huì)鼓勵(lì)資金等要素資源的錯(cuò)配。

實(shí)際上,中國(guó)一直在持續(xù)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲處力度,專門設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判等,都體現(xiàn)了制度上的努力。但實(shí)踐也表明,其中仍然存在不少漏洞。

比如,民事、行政、刑事的分類,有可能導(dǎo)致從事實(shí)認(rèn)定到審判法度的不一致,而不同地區(qū)由于地方利益訴求不一,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行也可能大相徑庭。寬對(duì)本地商品而嚴(yán)對(duì)外地產(chǎn)品,很可能是自然選擇。

為知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立統(tǒng)一的法律環(huán)境,已是當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)椋挥袆傂缘姆芍贫炔拍艹降胤嚼?,統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn),才能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置最明確的標(biāo)準(zhǔn),劃出界線。專門和相對(duì)獨(dú)立的司法審判體系,也是國(guó)際社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的通行經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有專業(yè)性高的特征,因此,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)于其組成人員的素質(zhì)也提出了更高要求。既培養(yǎng)專才,又能避免地方行政的過度干預(yù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院才能既發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新,又推動(dòng)司法改革的雙重意義。

本報(bào)特約評(píng)論員 徐立凡

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